Предприятия российского топливно-энергетического комплекса получили полную свободу действий и могут теперь прекращать поставки топлива и энергии потребителям за задержку в платежах, а также взимать с них плату в безакцептном порядке — такое право им предоставлено специальным правительственным постановлением, поступившим вчера в официальную рассылку. Еще одним постановлением ТЭКу гарантировано право получать инвестиционные ресурсы из госбюджета.
Министр топлива и энергетики Юрий Шафраник уже довольно давно требовал предоставить предприятиям отрасли право прекращать поставки топлива и энергии потребителям в случае задержки платежей. Эта мера вполне естественна в условиях нормальной рыночной экономики, однако для России она выглядит чрезвычайной, учитывая, что современная российская экономика во многом построена на взаимной задолженности (причем главным должником выступает сам госбюджет). Пойдя навстречу этим требованиям и подписав постановление "О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за своевременное проведение расчетов за топливно-энергетические ресурсы", премьер Виктор Черномырдин проявил весьма примечательное благоволение Юрию Шафранику — свидетельство заметного увеличения веса ТЭКа в российской экономической политике.
В соответствии с постановлением, поставщики топливно-энергетических ресурсов при задержке платежей свыше 15 дней могут полностью прекратить поставки любым потребителям (кроме предприятий жилищно-коммунального хозяйства и обороны). Более того, документ предусматривает возможность для продавцов таких ресурсов включать в договор о поставках право на безакцептное списание денег со счетов покупателей. С точки зрения мировой практики такая мера является совершенно исключительной привилегией — в нормальных условиях требование безакцептного списания средств со счета может быть оправдано разве только при взимании штрафов налоговыми органами. Дело в том, что право безакцептного списания средств означает попросту право предприятий ТЭКа забирать деньги у потребителей даже без их ведома.
Впрочем, в любом случае подобные чрезвычайные полномочия имеют в основном символический характер — предприятия ТЭКа попросту получают возможность шантажировать остальные отрасли, добиваясь уступок от своих партнеров. Реально массового прекращения поставок и безакцептного взимания платежей ожидать, по-видимому, не стоит. Сам Юрий Шафраник в одном из недавних обращений к премьеру откровенно признал, что с большинством потребителей энергии сделать ничего нельзя, поскольку они неплатежеспособны.
Примечательно, что правительство не ограничилось предоставлением ТЭКу полномочий по взиманию платежей и, со своей стороны, — постановлением "О кредитовании предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса" — гарантировало отрасли постоянный приток бюджетных средств. В соответствии с документом, ТЭК официально объявляется приоритетной отраслью, финансирование инвестиций в которую берет на себя само государство.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ