(Начало см. на стр. 1)
На совещании было указано, что в 39 случаях налоговые органы Центрального округа преждевременно прекращали проверку коммерческих структур. Так, была прекращена проверка деятельности НПО "Рассвет", не зарегистрированного в налоговой инспекции, но сумевшего открыть расчетный счет в банке "Экспресс-кредит". В качестве предоплаты за поставку сахара эта коммерческая структура сумела получить 1,248 млрд руб., не уплатив при этом соответствующих налогов. С учетом штрафных санкций с предприятия было взыскано 493,287 млн руб. Однако уголовное дело в отношении его руководства возбуждено не было.
Аналогичные нарушения были обнаружены и при проверке "Торгового дома Макарова", получившего по предоплате от восьми фирм 1,061 млрд руб. на закупку сахара (Ъ неоднократно писал о деятельности этой фирмы). В другом случае американская фирма Trans Commodities, учредив в России одноименное АОЗТ для производства ТНП и оказания посреднических услуг, заявляла, что сама она доходов не имеет. Для получения же платежей за поставку товаров был использован счет АОЗТ. Таким образом было сокрыто 35,5 млн руб. доходов. После выявления этих фактов уголовное дело также возбуждено не было. Зато уголовное дело по ст. 162 ч. 2 УК России было возбуждено в отношении некоего Агарунова, занимавшегося индивидуальной трудовой деятельностью. По данным проверки, он попытался скрыть доход в размере 90 млн руб., полученных за сданные на комиссионную продажу товары.
На совещании отмечалось, что оперативной работе налоговых органов препятствует ведомственная несогласованность. Так, иностранные посольства и представительства не разглашают, даже по требованию налоговых органов, сведения о доходах 7 тыс. работающих в посольствах российских граждан. При этом МИД России никак не реагирует на обращения налоговых служб. Трудности у налоговой полиции возникают, например, и при установлении владельца материальных ценностей по таможенной декларации, поскольку там указывается только фамилия и инициалы, а внесению туда данных о паспорте и месте жительства граждан препятствует таможня.
На совещании были также приведены данные о фактах коррупции в налоговых службах Москвы. Подобных случаев было выявлено 26. По ним возбуждено 13 уголовных дел.
По результатам проверки департамента Государственной налоговой инспекции и налоговой полиции Центрального административного округа столицы было предложено распространить опыт подобных прокурорских проверок на другие округа. Налоговой полиции предписано более тщательно проводить доследование с последующим возбуждением уголовных дел. Для их расследования в следственном управлении ГУВД Москвы будут сформированы специальные следственно-оперативные бригады. Из представителей всех правоохранительных органов Москвы будет сформирована Межведомственная рабочая группа для координации совместных действий, изучения практики применения налогового законодательства, подготовки рекомендаций исполнителям и предложений в законодательные органы.
АЛЕКСЕЙ Ъ-СОКОВНИН