В прошедшую субботу, выступая на совещании глав администраций областей и республик Уральского региона, председатель комитета Государственной Думы по экономической политике Сергей Глазьев заявил, что "существующая налоговая система России представляет собой прямую угрозу экономике страны". В связи с этим екатеринбургской ассоциации "Налоги России" поручено в течение месяца разработать и передать на рассмотрение Госдумы принципиально новую систему налогообложения, поскольку без реформирования налогового законодательства "невозможно даже приступить к обсуждению бюджета 1995 года". Однако эксперты сомневаются в возможности проведения налоговых реформ "по-глазьевски".
Ассоциация "Налоги России" выступает с идеей реформирования налогового законодательства, действующего с 1992 года. Предложенная концепция была одобрена на сессиях Совета Свердловской области и на заседании правительства России. Тем не менее как серьезная альтернатива существующему порядку налогообложения она до сих пор не рассматривалась.
По имеющейся у Ъ информации, концепция екатеринбуржцев предусматривает снижение (НДС с 20% до 13%) или полную отмену (налог на прибыль и подоходный налог) тех видов налогов, которые составляют в настоящее время основную доходную часть бюджета, а также увеличение ставок ресурсных платежей и налога на имущество. Предполагается отменить и налог на превышение нормативов фонда оплаты труда и принципиально изменить порядок налогообложения имущества предприятий (исключить денежные средства предприятий из налогооблагаемой базы). При этом предусмотрено обложение средств, используемых на потребление, введение налогов на вывоз капитала, на право добычи полезных ископаемых и "на экологию". По расчетам авторов новой концепции, уровень налогообложения предприятий обрабатывающей промышленности в случае принятия их системы составит не более 25% (вместо 44% в настоящее время). При этом увеличение ставки налога на имущество приведет к более эффективному и рациональному его использованию.
По оценке экспертов Ъ, принятие поддерживаемой Сергеем Глазьевым новой налоговой программы, несмотря на широкий круг ее сторонников, маловероятно. Поскольку против идеи подобного реформирования налогового законодательства выступают не только влиятельные фракции Госдумы во главе с Гайдаром ("Выбор России"), Николаем Медведевым ("Новая региональная политика") и Борисом Федоровым ("12 декабря"), представители Минфина и Госналогслужбы, но и представители администрации президента. Так, Евгений Ясин, руководитель аналитического центра администрации, на последнем заседании клуба "Взаимодействие" заявил, что "если правительство будет хоть что-то делать "по-глазьевски" — это будет катастрофа".
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ, ВАЛЕРИЯ Ъ-ОЧИНЯН