Выпуски облигаций могут быть освобождены от регистрации отчета об их размещении. Как стало известно Ъ, такие поправки в закон "О рынке ценных бумаг" будут внесены в Госдуму до конца апреля. В результате их утверждения эмитенты получат возможность оперативно выпускать долговые ценные бумаги. Однако участники рынка отмечают, что придется одновременно менять всю процедуру размещения облигаций, иначе инициатива окажется бесполезной.
Законопроект, предусматривающий упрощение выпуска облигаций и вносящий соответствующие изменения в закон "О рынке ценных бумаг", будет до конца апреля внесен на рассмотрение банковского комитета Госдумы. Об этом сообщил Ъ один из авторов законопроекта депутат Анатолий Аксаков. По его словам, законопроект разрабатывался с участием специалистов из Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР). "Изменения направлены на замену регистрации отчета об итогах выпуска облигаций на уведомление об итогах выпуска облигаций",— сообщил Ъ председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев. По его словам, нововведение коснется всех выпусков облигаций, за исключением облигаций, обеспеченных залогом недвижимого имущества или ценных бумаг. "Законопроект упростит и удешевит для компаний привлечение денежных средств",— считает господин Аксаков. "Поправки в закон 'О рынке ценных бумаг', предлагающие заменить регистрацию отчета об итогах выпуска облигаций, размещение которых осуществляется через брокера, на представление уведомления, соответствуют мировой практике. Эти поправки нашли одобрение в нашей службе",— заявил Ъ руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Олег Вьюгин.
В настоящее время наиболее простая процедура эмиссии действует в отношении биржевых облигаций. Эмиссия таких облигаций освобождена от регистрации их выпуска и отчета об итогах выпуска в ФСФР. Кроме того, законодательство предусматривает упрощенную процедуру эмиссии облигаций, в размещении которых участвуют брокеры и которые прошли листинг на фондовой бирже. В этом случае процедура эмиссии облигаций предусматривает представление в ФСФР уведомления об итогах выпуска. На сегодняшний день в России не выпущено ни одной биржевой облигации. Размещение первого выпуска облигаций, осуществленного через брокера и прошедшего листинг на бирже, состоялось 30 марта (см. Ъ от 2 апреля).
Участники рынка позитивно отнеслись к инициативе депутатов. "Отмена отчета удешевит заем и по факту сократит время между размещением облигаций и началом вторичных торгов",— считает начальник управления инвестиционно-банковских операций Райффайзенбанка Никита Патрахин. При этом они отмечают и ряд негативных моментов. "Несмотря на то что в отчете о регистрации выпуска облигаций не содержится информации такого уровня важности, как в проспекте эмиссии, некоторые инвесторы могут отказаться покупать такие облигации",— отмечает начальник управления долговых операций банка "Союз" Михаил Автухов. Отметка ФСФР на отчете об итогах выпуска будет для них дополнительной гарантией качества облигаций. Кроме того, если законопроект будет принят, регистрация выпуска будет отменена, то необходимо будет внести и изменения в правила размещения облигаций на бирже. Сейчас к облигациям, размещаемым через лист В, предъявляется требование о том, что если бумага через полгода не переходит в лист более высокой категории, то инвесторы имеют право предъявить ее эмитенту к погашению в полном объеме. "И если это требование сохранится, то вместо блага мы сделаем для эмитента зло: многие из эмитентов в этом случае не захотят рисковать",— считает господин Патрахин.