"Единой России" припомнили дополнительный мандат в ЗакС

Вчера председатель Верховного суда (ВС) РФ Вячеслав Лебедев пообещал активизировать его работу по защите избирательных прав граждан. Одним из таких процессов станет рассмотрение в кассационной инстанции ВС дела о распределении мандатов в Законодательном собрании Санкт-Петербурга. Отмены методики подсчета голосов, благодаря которой "Единая Россия" получила дополнительное депутатское кресло, добиваются ее конкуренты из КПРФ и "Справедливой России". С подробностями — АННА ПУШКАРСКАЯ.

       Проигравший недавние выборы в городской ЗакС кандидат от КПРФ Евгений Козлов и его более успешный представитель Алексей Ковалев, избранный депутатом от партии "Справедливая Россия", обжаловали в ВС решение горсуда. Буквально накануне выборов (5 марта) горсуд отказался отменить методику подсчета голосов и, соответственно, последующего распределения депутатских мандатов, узаконенную поправками в петербургский закон "О выборах депутатов ЗакСа". Нововведение, позволявшее победившей партии получить лишний мандат, было со скандалом пролоббировано единороссами в ноябре прошлого года, перед началом избирательной кампании. Принятую методику сразу же раскритиковали Центризбирком и лично его тогдашний глава Александр Вешняков, усомнившийся в реализации предусмотренного федеральным законодательством принципа, согласно которому не менее половины мандатов должны быть распределены между партиями "пропорционально" числу полученных ими голосов. Однако единороссы (представлявшие большинство в прошлом созыве ЗакСа) исправлять свою методику отказались и в итоге получили после победы на выборах дополнительный мандат, которого, в свою очередь, лишилась фракция ЛДПР.
       Впрочем, сама ЛДПР спорить с единороссами не стала, в отличие от их главных конкурентов — представителей "Справедливой России" и КПРФ. Накануне выборов горсуд не согласился с аргументами господ Ковалева и Козлова против обжалуемой методики. Они доказывали, что одна из партий неизбежно отберет у другой как минимум один лишний мандат, если количество голосов, поданных за первый партсписок, превысит более чем в два раза результат второго. Однако судья Татьяна Гунько пришла к выводу, что это не является нарушением "принципа пропорциональности", а методику подсчета голосов Санкт-Петербург как субъект федерации вправе определять самостоятельно.
       В понедельник заявители направили в ВС кассационную жалобу, в которой требуют более детального исследования приведенных ими доказательств, в том числе "сравнительных расчетов распределения депутатских мандатов при применении различных методик". Кроме того, истцы опровергают "ложное", по их мнению, утверждение судьи Гунько, что Алексей Ковалев якобы заявил на процессе, что "ни один специалист не берется определить, какая из методик является предпочтительней". По словам господина Ковалева, он, напротив, доказывал, что методика единороссов "наиболее ущербна и диспропорциональна".
Дополнительным козырем, по мнению заявителей, может стать состоявшееся уже после вынесения решения горсуда распределение мандатов, в результате которого список "Единой России" получил на 2,65% больше мандатов, чем процент набранных им голосов, а список ЛДПР — на 2,6% меньше. "При том, что 'цена' одного из 50 распределенных мандатов составляет 2 процента, это означает, что ЛДПР потеряла одно место в Законодательном собрании, а 'Единая Россия' получила один лишний мандат", — пояснил господин Ковалев, уточнив, что это непосредственное следствие применения обжалуемой им нормы. Он также подчеркнул, что данная методика почти не применяется в демократических странах — она была принята (и уже отменена) лишь в Италии, да и то вместо предусмотренного для прохождения в парламент барьера, которого у итальянцев, в отличие от петербуржцев, не было.
В случае если ВС удовлетворит жалобу оппонентов "Единой России" и отменит спорную поправку с момента ее принятия, единороссам придется вернуть жириновцам лишнее депутатское кресло. Однако, как правило, подобные решения не применяются задним числом, но могут иметь важное значение для последующих избирательных кампаний. Алексей Ковалев не скрывает, что именно в этом главная цель его участия в процессе. В случае если ВС откажется согласиться с его расчетами, депутат обещает обжаловать в Конституционном суде федеральную норму о "пропорциональности", формулировка которой, по его мнению, не дает четких гарантий соблюдения данного принципа.
Отметим, что находившийся вчера в Санкт-Петербурге председатель ВС Вячеслав Лебедев в комментарии Ъ пообещал активизировать работу по защите избирательных прав граждан на предстоящих парламентских и президентских выборах. В частности, для судей будут организованы спецсеминары по разъяснению прошлогодних изменений в избирательном законодательстве.