повестка
Вчера состоялось внеочередное заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО). Совбез поддержал роспуск парламента и обязал правительство обеспечить проведение выборов. Зная о том, что члены СНБО поддержат президента, премьер-министр Виктор Янукович покинул зал еще до голосования. По его мнению, вчерашнее заседание Совбеза продемонстрировало, что этот орган полностью подконтролен президенту, а сторонники премьера выполняют на его заседаниях роль статистов.
Внеочередное заседание Совета национальной безопасности и обороны состоялось по инициативе президента. Заседание было назначено на 11.00, но члены Совбеза начали прибывать в секретариат президента (СП) заранее — в частности, спикер Александр Мороз. Пикантность ситуации состояла в том, что приглашения на заседание он не получал, поскольку 3 апреля Виктор Ющенко своим указом исключил его из числа членов СНБО. Тем не менее вчера спикер все же появился в зале государственных мероприятий. Правда, президент не стал заострять внимание на его присутствии.
Планировалось, что журналистам разрешат присутствовать на заседании всего три минуты, во время вступительной речи Виктора Ющенко. Но выступление президента затянулось почти на полчаса. Отложив подготовленный текст, господин Ющенко принялся доказывать собравшимся, что его указ о досрочном прекращении полномочий парламента является легитимным, что он полностью соответствует требованиям Конституции и европейским демократическим традициям. Казалось, что президент оправдывался, хотя его еще никто ни в чем не упрекал.
Затем господин Виктор Ющенко вскользь упомянул о необходимости достижения компромисса между всеми политическими силами и вдруг перешел к ультимативным заявлениям. "Я никогда не пойду на такой компромисс, который состоит в том, чтобы отменить мой указ. Досрочные выборы будут проведены",— заявил глава государства, добавив, впрочем, что дата проведения выборов может обсуждаться.
Часть выступления Виктор Ющенко посвятил массовым акциям в центре Киеве, которые начались на минувшей неделе. "В субботу на Европейской площади собралось 20 тысяч, на Крещатике — 140 тысяч человек",— вспомнил президент Форум национального единства и митинг объединенной оппозиции, прошедшие 31 марта (см. Ъ от 2 апреля). Виктор Янукович, до этих слов сидевший с каменным лицом, после этой фразы поднял руку. Но господин Ющенко не обратил на него никакого внимания и принялся критиковать митинги в поддержку коалиции. Он заявил, что участников субботнего митинга на Европейской площади "подвозили в Киев" и платили им за это деньги. Господин Янукович вновь поднял руку и сказал что-то президенту, но тот лишь отмахнулся.
Еще до начала заседания нетрудно было предположить, что в какой-то момент президент и премьер вступят друг с другом в спор. Представитель ближайшего окружения премьера, оказавшийся в секретариате президента, признался журналистам, что господин Янукович не намерен дожидаться окончания заседания. "Чего время тратить? Уже все давно сказано. А обсуждать что-то и голосовать бессмысленно, все равно Совбез примет проект президента. Лучше уйти, чем выполнять роль статиста",— заявил собеседник Ъ.
Как только Виктор Ющенко закончил выступление, сотрудники протокольных служб попросили журналистов выйти из зала. Это возмутило премьер-министра. "Я просил бы представителей СМИ задержаться и выслушать мою точку зрения",— сказал Виктор Янукович. Сотрудники СП не реагировали на этот призыв и продолжали выводить журналистов. "И мы говорим о свободе слова?" — видя это, задал риторический вопрос премьер.
Впрочем, как стало известно Ъ, в отсутствие прессы господин Янукович не сделал ни одного громкого заявления. Он лишь сообщил, что провел переговоры с федеральным канцлером Австрии Альфредом Гузенбауэром и попросил его выступить в качестве посредника в вопросе преодоления кризиса власти на Украине (подробнее см. материал на этой же странице). Закончив выступление, Виктор Янукович покинул зал и не принимал участия в дальнейшем обсуждении и голосовании.
Итоговое решение СНБО было прогнозируемым. Совбез признал, что указ президента от 2 апреля о роспуске парламента был направлен на разрешение политического кризиса, что он соответствует интересам национальной безопасности и его необходимо выполнять. В связи с этим Совбез потребовал от правительства выделить средства на обеспечение избирательного процесса из резервного фонда госбюджета. За это решение проголосовали 13 человек. Против — двое (первый вице-премьер Николай Азаров и министр внутренних дел Василий Цушко).
Следует отметить, что мнение сторонников премьера о том, что они являются статистами в голосовании на заседаниях СНБО, не лишено здравого смысла. Согласно закону, персональный состав Совбеза формируется лично главой государства. За последние полгода господин Ющенко 11 раз вносил изменения в состав СНБО — из него выводились чиновники, лояльные премьер-министру. Например, министр юстиции был выведен из состава Совбеза сразу же, как только этот пост занял Александр Лавринович, а министр здравоохранения потерял статус члена СНБО после того, как экс-министр Юрий Поляченко отказался вступать в Народный союз "Наша Украина". Параллельно назначались новые члены Совбеза из числа чиновников, поддерживающих президента. При этом в контексте обеспечения национальной безопасности некоторые назначения выглядят довольно странно. Например, вчера Виктор Ющенко ввел в состав СНБО директора Национального института стратегических исследований Юрия Рубана.
Таким образом, при нынешнем составе Совбеза практически нереально, чтобы решение, предложенное президентом, не было принято.