Это политическое движение, которое легко можно представить в форме лозунга "Лишим Иран инвестиций!".
В прошлом году штат Миссури как раз это и сделал, в то время как несколько других, в том числе Нью-Джерси, собираются это сделать и даже начали подготавливать законодательную базу для деинвестирования из Ирана.
Но зарождающееся движение стало решительно набирать обороты на прошлой неделе благодаря успеху в калифорнийских законодательных органах аналогичного законопроекта. В соответствии с законопроектом два крупнейших национальных пенсионных фонда — государственных служащих и учителей, объединенные активы которых составляют примерно $400 млрд,— должны будут продать принадлежащие им акции любой иностранной компании, имеющей торговые отношения с Ираном. Американским компаниям бизнес с Ираном запрещен.
Автор законопроекта, член местного законодательного собрания Джоэл Андерсен, республиканец от округа Сан-Диего, говорит, что закон предназначен для защиты $24 млрд, которые, по его оценкам, эти два фонда вложили на настоящий момент в международные компании, связанные с Ираном. Господин Андерсен уверяет, что его обеспокоенность вызвана потенциальной экономической нестабильностью Ирана, а не его текущими разногласиями с Западом.
"Их президент сегодня говорит о том, что у страны ядерное оружие есть, а завтра говорит, что его нет, они захватывают заложников,— сказал он в пятницу, ссылаясь на задержание Ираном 15 британских моряков.— Я не говорю, что мы должны заняться внешней политикой. Я просто говорю, что это не то место, куда нужно инвестировать наши деньги".
В январе, когда Андерсен представлял законопроект, его речи были более пламенными. Он припомнил теракты 11 сентября 2001 года, называя деньги "материнским молоком терроризма". На прошлой неделе господин Андерсен более аккуратно выражался по поводу терроризма, частично из-за юридических проблем по поводу законов об изъятии инвестиций.
Такие меры воздействия вошли в моду в 80-х как составная часть протестов против режима апартеида в Южной Африке. Позже изъятие инвестиций использовалось, чтобы выразить недовольство табачными компаниями и событиями в Дарфуре, в Судане.
Но не только штаты пытаются оказать на Иран давление. 24 марта Совет Безопасности ООН наложил новые, более строгие санкции, чтобы остановить иранскую программу обогащения урана, и пытается вынудить ее возобновить переговоры. Конгрессмен Том Лантос, демократ от округа области залива Сан-Франциско, представил в прошлом месяце законопроект по наложению дополнительных экономических санкций на Иран. Господин Лантос процитировал тогда высказывания президента Ирана Махмуда Ахмади-Нежада, в которых последний отрицает холокост и говорит, что Израиль должен быть "стерт с карты".
В прошлом году Калифорния присоединилась к списку штатов, которые отказались от инвестиций в Судан, руководствуясь законом, подобным новому иранскому, принятому в среду комитетом законодательного собрания по пенсиям.
Член местного законодательного органа Альберто Торрико, демократ от Сан-Франциско, который был единственным, кто призывал комитет голосовать против закона, заявил, что был уверен в том, что закон найдет широкую поддержку в законодательном собрании, несмотря на проблемы с выполнимостью плана и нечеткости формулировок.
"Наши пенсионные фонды инвестируют в тысячи компаний,— сказал господин Торрико.— Я не знаю, как вы собираетесь это осуществить".
Представители фондов согласны с тем, что выявление компаний, имеющих финансовые отношения с Ираном,— большая и зачастую сложная проблема.
"Вокруг этого всегда велась борьба",— говорит Брэд Пачеко, представитель Пенсионной системы госслужащих Калифорнии, заявивший, что его фонд обратился к федеральным властям за помощью в определении компаний, "свободных от связей с террористами": "У нас не всегда есть ресурсы и опыт".
По словам господина Пачеко, его фонд, известный как Calpers, пока не определил своего отношения к законопроекту. Но представители Пенсионной системы учителей Калифорнии, активы которой составляют $159 млрд, уже намекнули на то, что будут выступать против него.
Некоторые законы о деинвестировании оспаривались в суде. В феврале федеральный судья отменил принятый аналогичный закон в Иллинойсе, который призывал к выводу средств из Судана, заметив, что этот закон нарушал прерогативу федерального правительства на проведение внешней политики.
Уильям Рейнш, президент Национального совета по внешней торговле, офисы которого расположены в Нью-Йорке и Вашингтоне, подавшего в суд на иллинойсский закон, заявил, что законопроекты по деинвестированию, похвальные с моральной стороны, могут саботировать нынешние дипломатические усилия по изоляции Ирана.
"Компании, из которых будут изыматься деньги,— европейские или азиатские,— говорит господин Рейнш.— Это как если бы мы сами засовывали бревно в глаз тем самым людям, с которыми мы пытаемся скооперироваться".
Он добавил, что калифорнийские пенсионные фонды необыкновенно влиятельны, активы пенсионного фонда госслужащих составляют $230 млрд, их экономическое влияние гораздо меньше того, что могут оказать другие вероятные участники многосторонних международных санкций.
"Я обожаю Calpers, но не думаю, что последствия его деинвестирования будут хотя бы сравнимы с тем, что мы можем получить, если добьемся совместных действий ЕС, Китая и России".
Однако господин Андерсен говорит о том, что более обеспокоен финансовыми показателями, а не внешней политикой.
"Если благодаря этому мы получим мир во всем мире, то я за мир. Если мы получим уважение прав человека, то я за права человека,— говорит он.— Но на самом деле я просто хочу иметь возможность смотреть в глаза налогоплательщикам и говорить, что я справился со своими обязанностями".