Предложение о покупке пакета в 9% рассматривается как путь к сохранению присутствия в стране.
По мнению экспертов, решение совместного предприятия BP PLC принять участие в спорном аукционе по продаже российских нефтяных активов показывает, насколько далеко готова пойти BP ради защиты своих главных инвестиций в России.
Аукцион касался 9% акций государственной нефтяной компании ОАО "Роснефть". Российское СП BP — TNK-BP,— предложив $7,58 млрд, проиграло самой "Роснефти", одной из двух государственных энергетических компаний, чья добрая воля может иметь критическое значение для будущего BP в России. Для проведения аукциона требовалось наличие двух участников. "Роснефть" победила, заплатив за пакет акций $7,60 млрд.
"Выглядит все так, что BP пытается понравиться Кремлю и 'Роснефти', добавляя законности аукциону",— говорит Иван Мазалов, представитель миноритарного акционера TNK-BP — компании Prosperity Capital Management, базирующейся в Москве.
TNK-BP и "Роснефть" опровергают это. TNK-BP говорит, что она серьезно боролась за пакет акций и покинула поле боя только после того, как цена стала слишком высокой. Представитель BP переадресовывал все вопросы в офис TNK-BP.
Участие СП BP удивило многих экспертов, поскольку пакет ранее принадлежал ОАО ЮКОС, бывшему российскому нефтяному гиганту, разгромленному Кремлем, что вызвало критику многих западных правительств. Разделение ЮКОСА широко воспринималось в качестве наказания за политические амбиции его основателя Михаила Ходорковского, ныне отбывающего 8-летний срок заключения за мошенничество и неуплату налогов.
В 2003 году тогдашний глава BP лорд Браун сделал крупную ставку на Россию, вложив $7,7 млрд в СП с местной нефтяной компанией ТНК, в котором доли распределялись поровну. В то время Россия — страна с крупнейшими запасами нефти и газа — представлялась открытой для бизнеса и успех BP рассматривался как первая из целой череды крупных сделок.
Однако это оказалось наивысшим уровнем иностранного участия в российской нефтяной промышленности. С тех пор Кремль серьезно изменил правила: государственные энергетические гиганты "Роснефть" и ОАО "Газпром" теперь играют доминирующую роль, а иностранным компаниям отдан статус младших партнеров. Последней жертвой этого тренда стала Royal Dutch Shell PLC, которая в прошлом году под давлением регуляторов, грозивших закрыть проект, была вынуждена передать "Газпрому" мажоритарный пакет акций в нефтегазовом проекте на Сахалине — острове на Дальнем Востоке. Стоимость проекта оценивалась в $22 млрд.
Сейчас TNK-BP — единственная крупная российская нефтяная компания без государственного участия и с 50-процентным иностранным капиталом — выделяется, как больной палец.
Все еще восстанавливающуюся после серии проблем в США BP ожидают сложные времена в России. Власти угрожают отобрать лицензию на крупное газовое месторождение, которым компания владеет в Сибири. Усиливаются спекуляции по поводу того, что на российских акционеров TNK-BP давят, чтобы они продали свои акции "Роснефти" или "Газпрому".
С учетом всех проблем на горизонте вовсе не удивительно, что первым иностранным государственным деятелем, которому лорд Браун решил показать своего преемника, Тони Хэйворда, был Владимир Путин — человек, по чьему благословению была создана TNK-BP и который сейчас держит в своих руках судьбу этого СП.
Россия является центром стратегии BP. На TNK-BP приходится 25% всего производства группы и 12% доходов после уплаты налогов, причем 29% балансовых запасов нефти группы приходится на Россию. "Предприятие стратегически важно для будущего BP,— говорит Валерий Нестеров, нефтяной аналитик 'Тройки Диалог' в Москве.— Поэтому-то она и приняла участие в аукционе, несмотря на риск судебного преследования со стороны акционеров ЮКОСа".
Непосредственная проблема, с которой столкнулась BP в России,— давление регуляторов, связанное с огромным газовым месторождением Ковыкта, одним из ключевых активов TNK-BP в России. Российские чиновники говорят, что компания нарушила условия лицензии, не добывая достаточное количество газа, несмотря на недостаточный местный спрос, и дали компании срок до мая для того, чтобы исправить ситуацию. Ковыкта — одно из крупнейших газовых месторождений России, как предполагается, содержит примерно столько же газа, сколько во всей Норвегии.
TNK-BP называет условия лицензии устаревшими и недостижимыми. Российские чиновники в целом соглашаются, но намекают на то, что лишь продажа "Газпрому" значительной доли по приемлемой для газовой компании цене позволит TNK-BP сохранить проект.
Решение проблемы с Ковыктой открывает для BP широкие возможности. Партнерство с "Газпромом", а именно такого исхода желают, по их собственным словам, руководители BP, позволит компании сохранить долю в месторождении и развивать его. Этого пока не удавалось никому из конкурентов компании в России. Участие "Газпрома" может быть критичным и в вопросе поставок добытого газа на китайский рынок.
Но кроме Ковыкты неопределенность существует и вокруг судьбы самого СП TNK-BP. В прошлом году один из высокопоставленных представителей "Газпрома" заявил, что его компания хотела бы выкупить 50% акций, которые сейчас принадлежат российским миллиардерам. Те в свою очередь неоднократно опровергали наличие у них желания продавать акции.
Гендиректор TNK-BP Роберт Дадли на прошлой неделе опроверг спекуляции по поводу изменений в структуре акционеров, назвав их неправдой. Но кое-кто в компании, кажется, уже смирился со сменой нынешних российских партнеров на "Газпром" или "Роснефть". Существуют опасения, что доля BP может опуститься ниже 50%, а это будет стоить компании контроля, то есть того самого фактора, который делает СП уникальным в сегодняшней России.
"Газпром" представляется скорее одним из подразделений российского государства и инструментом внешней политики Кремля, чем обычной коммерческой компанией, в то время как "Роснефть" больше похожа на классическую крупную западную нефтяную компанию. У BP уже существуют тесные отношения с "Роснефтью": во время прошлогоднего IPO "Роснефти" BP приобрела акции компании на сумму $1 млрд. Обе компании совместно разрабатывают два месторождения на севере Сахалина.
Как говорят аналитики, все выглядит так, что именно "Роснефть" окажется владельцем 50-процентной российской доли TNK-BP, если сделка вообще будет иметь место. Поиск примерно $20 млрд для покупки будет "с финансовой точки зрения слишком большим напряжением для 'Газпрома'", говорит нефтяной аналитик UBS Каха Кикнавелидзе, учитывая и тот факт, что "Газпром" должен заплатить 7,5 млрд за 51% акций проекта "Сахалин-2", купленных в прошлом году. Кроме того, компания будет бороться за 20% акций компании "Газпром нефть", которые будут проданы на следующем аукционе обанкротившегося ЮКОСА в апреле. Этот пакет, как ожидается, будет продан примерно за $4 млрд.