То, что произошло вчера в Совбезе ООН, намного превосходит по своему значению обсуждаемую там дилемму: быть или не быть новым санкциям против Тегерана, а если быть, то каким. Срыв голосования по новой иранской резолюции свидетельствует уж если и не о серьезных переменах, то, по крайней мере, о новых веяниях в святая святых нынешнего мирового порядка — СБ ООН.
Пятерку постоянных членов Совбеза часто называют "мировым политбюро". И не без оснований. Как "пятерка" решит, так и будет — как когда-то политбюро ЦК КПСС. Какую бы бурную активность ни развивали участники Генассамблеи или непостоянные члены Совбеза, все равно их мнение до сих пор в лучшем случае принималось к сведению. Все решало политбюро, то есть "пятерка", за плотно закрытыми дверями.
И вот в этой устоявшейся годами системе произошел сбой. Да еще какой! Сразу три непостоянных члена Совбеза внесли поправки в проект резолюции, подготовленный и согласованный самим политбюро. Причем не косметические поправки, а те, что не оставляют камня на камне от основной идеи проекта. "Пятерка" затратила на его согласование немало времени и усилий. И когда уже казалось, что принятие резолюции является чисто техническим вопросом, случился бунт непостоянных членов, которые осмелились выступить против политбюро.
Возникает логичный вопрос: что же произошло в недрах Совбеза? Что подвигло Южную Африку, Индонезию и Катар пойти наперекор воле "пятерки", да к тому же еще подкрепленной позицией Германии? Ведь трудно поверить в то, что именно эти три страны больше других переживают за судьбу Ирана.
В реакции на срыв голосования по иранской резолюции обращают на себя внимание несколько любопытных моментов. Первый: серьезнейшее разочарование и даже раздражение со стороны инициаторов резолюции британцев и активно поддерживающих ее американцев. Второй: абсолютная самоуверенность главных виновников срыва южноафриканцев. Третий: олимпийское спокойствие китайского и российского постпредов — причем последний даже увидел немало положительных моментов в предложенных поправках.
Можно еще вспомнить фразу, произнесенную главой российского МИДа Сергеем Лавровым в Думе накануне обсуждения в Совбезе, о том, что Россия "не будет поддерживать чрезмерные санкции против Ирана". Следует обратить внимание и на намеки, которые все последние дни делали представители КНР в Совбезе, о том, что новую резолюцию по Ирану ожидает гораздо более длинный путь, чем рассчитывают ее инициаторы.
Получается, что Россия и Китай что-то знали о готовящемся "бунте" непостоянных членов или догадывались об их планах. Или даже помогли Южной Африке, Индонезии и Катару сформулировать свои поправки.
Все это, разумеется, предположения. Однако фактом остаются новые реалии в Совбезе ООН, где договоренность между пятью постоянными членами больше не гарантирует беспроблемного прохождения того или иного документа.