кадровая политика
Вчера Верховная рада назначила Арсения Яценюка министром иностранных дел. 33-летний господин Яценюк стал первым в истории Украины главой МИДа, не имеющим опыта дипломатической работы. Коалиция поддержала его кандидатуру для того, чтобы отстранить от выполнения обязанностей министра Владимира Огрызко, которого в правящем большинстве считают одним из главных раздражителей России. Между тем внешнеполитический курс страны от этого не изменится: новый министр является приверженцем вступления Украины в Евросоюз и НАТО. Однако в первую очередь Арсений Яценюк намерен сосредоточиться на экономических вопросах и уже высказал идею о передаче Министерству иностранных дел части полномочий Министерства экономики.
Сообщение о том, что Виктор Ющенко внес в парламент кандидатуру Арсения Яценюка на пост министра иностранных дел (см. вчерашний Ъ), стало неожиданностью для всех: и для оппозиции, и для парламентского большинства, и даже для высокопоставленных чиновников секретариата президента (СП). Хотя разговоры о том, что первый замглавы СП может возглавить политическое ведомство, велись и ранее. Как сообщают информированные источники Ъ, в феврале 2007 года, после отставки бывшего главы МИДа Бориса Тарасюка, президент рассматривал несколько кандидатур на оставшийся вакантным пост, и господин Яценюк считался одним из наиболее вероятных кандидатов. Но тогда, по словам собеседников Ъ, первый заместитель главы СП сам не допускал возможности перехода на работу в МИД. Что вполне логично. Арсений Яценюк не обладает дипломатическим опытом, больше того, он по складу характера не является дипломатом. Его коллеги по СП утверждают, что во время переговоров он позволяет себе достаточно жесткие заявления, а в дискуссиях всегда настаивает на правильности своей точки зрения.
Тем не менее во вторник поздно вечером секретариат Верховной рады зарегистрировал президентское представление на назначение Арсения Яценюка министром иностранных дел. А в среду рано утром парламентский комитет по вопросам государственного строительства утвердил его кандидатуру. Председатель комитета Виктор Тихонов (Партия регионов) сообщил Ъ, что о внесении новой кандидатуры на пост главы МИДа ему стало известно рано утром. "В час ночи я прилетел из Москвы, а уже в 7.30 беседовал с Яценюком",— рассказал господин Тихонов. На обсуждение кандидатуры нового главы МИДа понадобилось около пяти минут, после чего члены комитета единогласно поддержали представление президента и предложили вынести вопрос о назначении Арсения Яценюка на голосование.
По информации Ъ, молниеносное рассмотрение вопроса было инициировано Виктором Ющенко и согласовано с Виктором Януковичем. Господин Яценюк не успел даже провести предварительные консультации с фракциями. Это особенно удивительно, если вспомнить, что в случае с Владимиром Огрызко в его бытность кандидатом на пост главы МИДа депутаты настаивали на встрече. Впрочем, с премьером будущий министр иностранных дел все же пообщался. Перед самым началом заседания парламентского комитета состоялась непродолжительная, около четверти часа, беседа Виктора Януковича и Арсения Яценюка.
К началу парламентского заседания не оставалось сомнений в том, что голосование по кандидатуре нового главы МИДа окажется успешным. Депутаты всех фракций получили указания руководителей о необходимости поддержать кандидатуру Арсения Яценюка. "Коалиция поддержит его в полном составе",— заверила журналистов координатор парламентского большинства Раиса Богатырева.
Обсуждение кандидатуры на пост главы МИДа стало первым вопросом повестки дня. "Никаких резонансных заявлений вы от меня не услышите",— начал свое выступление Арсений Яценюк. Приоритетным во внешней политике он назвал европейское направление, пояснив это тем, что Евросоюз является крупнейшим торговым партнером Украины. На второе место он поставил Россию, на третье — США. Отвечая на вопрос о взаимоотношениях с НАТО, господин Яценюк сказал, что Украина придерживается курса на полноценное членство в альянсе. Отдельно Арсений Яценюк прокомментировал тот факт, что он претендует на пост министра, не имея дипломатического опыта. Господин Яценюк заявил, что не видит в этом проблемы, поскольку участвовал в международных переговорах, когда возглавлял Министерство экономики.
Первый заместитель главы СП особо подчеркнул, что на новом месте работы намерен сосредоточиться на внешнеэкономической деятельности. "Считаю, что на сегодняшнем этапе нужна определенная экономизация внешней политики Украины. Потому что миром правят экономические интересы",— пояснил он. Арсений Яценюк сообщил, что считает неэффективной сегодняшнюю деятельность МИДа в экономической сфере и планирует провести реформу в этой сфере. "Хочу отметить, что в составе зарубежных диппредставительств есть торгово-экономические миссии. И хотя эти миссии подчинены МИДу и финансируются МИДом, фактические директивные приказания они получают от Минэкономики. Эту систему нужно реформировать",— заявил господин Яценюк. Тем самым он дал понять, что намерен передать в МИД часть полномочий Минэкономики.
Вообще, процедура обсуждения кандидатуры нового главы МИДа выглядела довольно странно. Казалось, что депутаты боятся обидеть будущего министра. А те, кто осмеливался высказать критические замечания в адрес Арсения Яценюка, тут же оговаривались, что их критику не стоит принимать во внимание и что сами они обязательно поддержат кандидата. "Арсений Петрович, вам нужно убрать такие негативные черты характера как зазнайство, чванство и высокомерие! — говорил депутат Борис Дейч (Партия регионов).— Но сегодня, Арсений Петрович, я буду голосовать за вас". Следует отметить, что и Арсений Яценюк, выступая с парламентской трибуны, старался быть максимально дипломатичным и уходил от ответов на все острые вопросы. На этом фоне результаты голосования выглядели логично: кандидатуру Арсения Яценюка поддержали 426 депутатов. Коалиция проголосовала в полном составе, не голосовали лишь несколько депутатов из "Нашей Украины" и БЮТ.
Из парламента господин Яценюк направился в МИД, где в спешном порядке организовывали церемонию его официального представления. Президент вызвался лично представить коллективу внешнеполитического ведомства нового начальника. "Я могу сказать только хорошие слова об этом молодом человеке. Он представляет молодое поколение украинских политиков. Вы его знаете, он справа от меня сидит",— заявил господин Ющенко. Справа от президента сидели два человека — Арсений Яценюк и Владимир Огрызко — но сотрудники центрального аппарата МИДа, безусловно, и сами знали, кто назначен новым руководителем их министерства.
Виктор Ющенко поблагодарил за работу бывшего министра Бориса Тарасюка и бывшего и. о. министра Владимира Огрызко. Затем он повторил то, что господин Яценюк рассказывал в парламенте о приоритетах внешнеполитической деятельности. Завершая выступление, президент заявил, что поддерживает идею Арсения Яценюка об усилении экономической составляющей внешней политики.
Стремление господина Яценюка сосредоточиться на экономических вопросах может иметь неприятные последствия для коалиции. Представители большинства не скрывали, что согласились поддержать его кандидатуру только в обмен на отказ Виктора Ющенко от кандидатуры Владимира Огрызко, на назначении которого президент настаивал ранее. Но если Арсений Яценюк займется экономикой, решение политических вопросов и проведение соответствующих переговоров он, скорее всего, поручит своему первому заместителю. А этот пост, как известно, занимает все тот же Владимир Огрызко.
Назначение Арсения Яценюка отразится на работе не только МИДа, но и секретариата президента: после его ухода осталась вакантной должность первого заместителя главы СП--представителя президента в Кабинете министров. В структуре СП господин Яценюк был очень влиятельной фигурой. Официально он считался куратором информационной политики и экономических вопросов. Фактически же на него были замкнуты все аспекты деятельности президента, кроме гуманитарных и партийных. Собеседники Ъ в СП уверены, что "нового Яценюка не появится" и его полномочия будут распределены между несколькими людьми, кандидатуры которых пока не определены.