Намеченная на сегодня встреча президентов Ингушетии и Северной Осетии вряд ли будет результативной: похоже, что без давления извне стороны уже не способны разрешить свои проблемы. Однако активное вмешательство Москвы на Северном Кавказе также может иметь весьма неожиданные для нее последствия, и не только на местном уровне: "кавказская партия", разыгрываемая сейчас некоторыми московскими политиками, вполне может привести к очередному обострению противоречий между ветвями федеральной власти.
Чеченский гамбит
Учитывая, что наметившееся потепление между Москвой и Грозным скорее всего не будет длительным, политическим игрокам, видимо, придется жертвовать материал в обмен на выигрыш темпа. С этим, впрочем, может не согласиться Дума, которая надеется обойтись вообще без жертв. Депутаты, похоже, намерены использовать тезис о "незаконности" властей в Грозном, принятый еще бывшим съездом народных депутатов, для давления на Дудаева. Понятно, что с президентской стороной, не акцентирующей внимание на данном факте и ведущей диалог с представителями Дудаева, чеченцам общаться гораздо приятнее, нежели с "принципиальными" депутатами. Впрочем, автор постановления Думы по Чечне Сергей Шахрай отвергает расхождения в позициях его и президента (см. Ъ от 31 марта). В заявлении, переданном в редакцию Ъ, он, в частности, отмечает идентичность ряда положений постановления и президентского послания парламенту. Однако в случае "излишней" гибкости Бориса Ельцина на переговорах с Дудаевым об этом сходстве Дума скорее всего забудет. И упомянутое постановление вполне может послужить поводом для обвинений президента в игнорировании воли парламента.
Кто начинает, тот и проигрывает
В случае с осетино-ингушским конфликтом очевидно, что проиграет тот, кому придется сделать первый ход. Если президент усилит режим ЧП или введет в зоне конфликта президентское правление, то Госдума получит шанс вмешаться для "стабилизации ситуации". Если же аналогичный шаг сделает Дума, в роли "миротворца" может оказаться уже президент. Рост противоречий между федеральными властями возможен и по вопросу об объединении Северной и Южной Осетии. Учитывая не самое дружественное отношение Госдумы к Грузии, не исключено, что она прямо или косвенно одобрит возможное решение Южной Осетии об объединении. Борис Ельцин скорее всего попытается заблокировать решение Думы, что лишь добавит перцу в и без того не сладкие отношения президента и законодателей.
Под угрозой вечного шаха
В самое ближайшее время федеральным властям придется определиться и в отношении еще нескольких конфликтов, назревающих на Северном Кавказе. Чью сторону займут президент и парламент в связи с событиями в Карачаево-Черкессии? Там ВС отказался сложить свои полномочия и отменил апрельские выборы. А председатель парламента выступил против этого решения. Президент Кабардино-Балкарии Валерий Коков издал указ о восстановлении двух национальных балкарских районов. Резкое несогласие с этим высказывает кабардинское национальное движение. Окажутся ли федеральный президент и федеральный парламент по одну сторону линий раскола? Вероятнее всего нет, поскольку в республиках раскол идет по тем же линиям, что и в центре: между теми, кого принято называть демократами и оппозиционерами. Совет федерации в подобных спорах может занять собственную позицию. Представители регионов могут стать той "третьей силой", которая попытается сыграть свою игру. Тем более что для Ельцина мнение Совета федерации будет иметь больший вес, нежели самые громкие заявления Думы.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ