противостояние
Как и предсказывал Ъ, вчера из-за отсутствия кворума были сорваны собрания наблюдательных советов (НС) обоих государственных банков. На собрание набсовета Ощадбанка явились только пять представителей президента, а в Укрэксимбанк пришли лишь представители Кабмина и парламента. Свою неявку члены советов объясняют юридическим казусом, возникшим после появления указа президента, лишающим представителей Кабмина полномочий. Политологи отмечают, что события в госбанках означают переход противостояния главы государства и антикризисной коалиции из политической в экономическую плоскость.
22 декабря 2006 года были внесены изменения в ст. 7 закона "О банках и банковской деятельности", согласно которым по пять членов НС Ощадбанка и Укрэксимбанка назначают Верховная рада (ВР), президент и Кабинет министров. Ранее по семь членов в НС госбанков назначали ВР и президент.
Как выяснил Ъ, вчера заседание набсовета Ощадбанка, назначенное на 12 часов дня, как и предсказывал Ъ (см. вчерашний номер), не состоялось из-за отсутствия на нем представителей Верховной рады и Кабмина. Глава совета Олег Рыбачук сообщил Ъ, что президентская часть НС, явившаяся на заседание в полном составе, получила лишь предложение, подписанное пятью членами от Верховной радой, о проведении собрания 16 марта. "Мы посидели полчаса и разошлись после того, как поняли, что кворума не будет",— сказал один из представителей президента.
По словам членов совета, согласившихся общаться с Ъ лишь неофициально, девять представителей ВР и Кабмина собирались в "другом месте", пытаясь разобраться с "юридическим казусом", возникшим после появления указа президента. Напомним, что этим документом Виктор Ющенко остановил действие постановлений правительства, назначавшего представителей в госбанки, оспорив его вместе с изменениями в закон "О банках и банковской деятельности" в Конституционном суде. "Президент свой указ официально не опубликовывал, нам не присылал,— возмутился один из членов совета.— Для того чтобы принять решение о легитимности полномочий, я должен был хотя бы почитать документ, а не слухи о нем". Следует отметить, что указ главы государства от 7 марта действительно не был опубликован в официальных изданиях — "Голос Украины" и "Урядовый курьер". По данным Ъ, уполномоченные представители коалиции со вчерашнего утра связывались с секретариатом президента, пытаясь прояснить легитимность указа, однако вопрос так и остался открытым. "Пока этот документ не опубликован — это только слухи",— заявил Ъ один из членом набсовета Ощадбанка. На вопрос корреспондента Ъ, почему в таком случае десять представителей Кабмина и парламента не явились на заседание и не приняли запланированные решения, он ответил, что они "не хотели накалять противостояние между президентом и коалицией".
Заседание НС Укрэксимбанка прошло практически по такому же сценарию. Запланированное на 16 часов, оно было сорвано из-за отсутствия на этот раз наблюдателей от президента. По словам председателя правления Укрэксимбанка Виктора Капустина, на собрании были "восемь или девять" представителей Кабмина и ВР, которые разошлись из-за отсутствия кворума. "Проводить совет, когда не прояснены юридические нюансы происходящего, некорректно,— пояснял Ъ свою позицию один из представителей главы государства.— Наблюдательный совет собирается для того, чтобы принять решения повестки дня, а не для того, чтобы потом вдаваться в полемику, кто был уполномочен, а кто нет, разбираться в датах и документах". Впрочем, представители коалиции высказывали Ъ намерение все-таки собрать заседания набсоветов банков "на этой неделе". По их словам, пауза в несколько дней позволит решить разногласия "в верхах". "Советы будут собираться даже по два раза в неделю, пока мы не наладим их работу",— заявил один из них.
Однако политологи уверены, что даже наличие кворума на заседаниях не позволит им принять какие-либо решения. Они отмечают перенесение политического конфликта между секретариатом президента и Кабмином в экономическую плоскость. "Для президента банковская сфера — это его вотчина, госбанки возглавляют близкие к нему люди,— поясняет председатель правления Центра прикладных политических исследований 'Пента' Владимир Фесенко.— Таким образом он демонстрирует, что будет бороться за банковскую сферу". По мнению эксперта, своими действиями президент "пугает оппонентов", вынуждая их идти на компромисс в контроле над государственными банками. "Технология срыва решений уже отработана,— отмечает господин Фесенко.— Если будет достигнут политический компромисс и совет начнет работать, нет шансов, что договоренности не будут нарушены. Мы уже неоднократно такое наблюдали".