Как и следовало ожидать, после введения нового импортного тарифа и повышения ставок ввозных пошлин на целый ряд товаров активность поставщиков зарубежной продукции в Россию несколько снизилась. Эта тенденция нашла свое отражение в таможенной статистике прошедшей недели. Доля импорта в общем объеме внешнеторгового грузопотока снизилась (на 3 % всего за неделю) и составила 67,9%. Показатель средней контрактной стоимости тоже упал до уровня $57,3 тыс. Увеличение же доли экспорта на прошедшей неделе произошло не только за счет сокращения импорта, но и в силу нарастания темпов вывоза сырья в развитые страны. В результате доля экспорта в общем объеме внешнеторговых операций достигла 32,1%. Средняя контрактная цена экспортной сделки была зафиксирована на отметке $70,4 тыс.
В товарной структуре экспорта минувшей недели в основном преобладали контракты на поставку сырья, продукции машиностроения и легкой промышленности. При этом сырье по традиции вывозилось преимущественно в индустриальные страны. В частности, отмечены контракты на поставку рафинированной меди в Германию (стоимость контракта $61,3 тыс.), лома легированных сталей в Финляндию ($57,8 тыс.), алюминия в Нидерланды ($69,4 тыс.), нефтепродуктов и в Германию ($111,4 тыс.), а также крупная партия нефтепродуктов была отправлена в Польшу ($103,4 тыс.). Кроме стратегически важных сырьевых товаров, активно вывозились за рубеж и другие ресурсы. Среди них уже более года лидирующие позиции занимают шкуры крупного рогатого скота, которые и на прошлой неделе по объемам вывоза заняли первое место. Основными их покупателями были фирмы Великобритании, Венгрии, Италии, Чехии и Германии. При этом средняя стоимость контрактов была зафиксирована на уровне $43,7 тыс. И хотя из числа неквотируемых сырьевых товаров по степени рентабельности аналогов необработанным шкурам фактически нет, независимые экспортеры все же получили благоприятную возможность расширить свою товарную номенклатуру. Дело в том, что распоряжением правительства от 21 марта сняты количественные ограничения на экспорт ряда нефтепродуктов и, в частности, топочного мазута, нефтебитума, смазочных масел. Правда, либерализация экспорта нефтепродуктов носит всего лишь сезонный характер и вызвана затовариванием нефтехранилищ и окончанием отопительного сезона. В сентябре же планируется вновь ввести жесткие ограничения на вывоз этих видов сырья, и лишь экспорт смазочных масел получил "зеленый свет" на длительную перспективу.
Таможенная статистика прошедшей недели свидетельствует, что заметное место в экспортном потоке заняла продукция химической промышленности, прежде всего, удобрения, полиэтилен, полипропилен. Как показывает практика последних месяцев, основными потребителями подобной продукции являются фирмы из Восточной Европы, Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. Поставляется отечественная химическая продукция и в более отдаленные регионы мира, правда, не путем прямых отправок, а через посреднические фирмы, среди которых наиболее активны польские, специализирующиеся на поставках в Латинскую Америку.
Основными потребителями российской готовой продукции традиционно выступают государства СНГ и Балтии. Так, на прошедшей неделе в Литву было поставлено промышленное холодильное оборудование ($39,1 тыс.), поливинилхлорид ($47,4 тыс.), электробытовая техника ($81,3 тыс.). На Украину вывозились стиральные порошки ($50,1 тыс.), синтетические красители ($47,3 тыс.), запчасти к железнодорожному оборудованию ($73,8 тыс.), пластмассовая посуда ($27,3 тыс.) и электробытовая техника ($91,3 тыс.). В другие бывшие союзные республики из России вывозилось все самое необходимое как для бытовых нужд потребителей, так и для промышленных целей. Это продукты питания, нефть, газ, электроэнергия, машины, сельскохозяйственное оборудование. Все это в очередной раз доказывает, что в ближайшее время государства СНГ независимо от политических пристрастий постараются сохранить экономические связи с Россией. При этом основой взаимоотношений будет не столько их зависимость от поставок российского сырья, в частности, энергоносителей, а скорее всего признание ими экономического лидерства России на территории бывшего Союза. Что же касается наиболее значимых видов товаров для стран СНГ, поставляемых из России (тех же энергоносителей), то в последнее время темпы и объемы их вывоза заметно снижаются. Причинами этого стали высокая степень инфляции в республиках, спад производства, а также огромная задолженность за уже поставленные энергоносители, которая в данный момент составляет порядка 2,5 трлн рублей. Динамику этого процесса можно проследить по данным, приведенным в таблице #1. В перспективе ожидается дальнейшее сокращение объемов поставок энергоносителей в государства СНГ. В наибольшей степени это коснется нефтепродутов — в марте, например, объемы их экспорта сократятся по сравнению с февралем более чем в 1,5 раза. В целом переориентация экспортных поставок с ближнего на дальнее зарубежье вполне закономерна. В ближайшее время покупатели из бывших союзных республик вряд ли превратятся из должников в платежеспособных партнеров, а "материальные ценности", предлагаемые ими в качестве оплаты, отнюдь не равноценны поставляемому сырью. Высокий спрос на энергоносители на западных рынках и однозначно более выгодные условия поставок делают это направление наиболее перспективным.
Несмотря на то что введение новых ввозных пошлин больно ударило по импортерам западной продукции, большая часть из них продолжает поставлять на отечественный рынок самые различные товары. При этом остается надежда, и теперь вполне реальная (см. ниже "Новый циркуляр"), что ставки пошлин под давлением регионов, администраций крупнейших городов, а также поставщиков-монополистов могут быть снижены — прежде всего, на импорт продовольствия. Как известно, вокруг введения импортных пошлин на продовольственные товары развернулась активная полемика. Одна сторона утверждает, что импортные пошлины на фоне ограниченных возможностей отечественного сельского хозяйства могут привести чуть ли не к голоду в густонаселенных регионах. Сторонники другой убеждены, что "зеленая улица" импортному продовольствию означает гибель российского производителя продуктов питания. По большому счету, позиция ни одной из сторон не соответствует истинному положению дел. Кроме того, победа какой-либо отрасли в борьбе за монопольное положение своей продукции на внутреннем рынке не является панацеей. Например, производители отечественного спиртного, оградив себя высокими импортными пошлинами от продукции иностранных конкурентов, оказались без столь необходимого им импортного оборудования в результате аналогичной победы отечественных машиностроителей. Что же касается импортных пошлин на продовольствие, то, абстрагируясь от вопроса о их целесообразности, предпочтение в такой ситуации все-таки логично было бы отдавать тем поставщикам, которые не только продают свою продукцию в Россию, но и вкладывает средства в производство и переработку российской сельскохозпродукции. Это бы стимулировало конкуренцию, а полученная прибыль способствовала бы интеграции российского рынка продовольствия в мировой.
Несмотря на заметное снижение на прошедшей неделе объемов ввоза отдельных видов товаров, анализ поставок продовольствия, по-прежнему лидирующего в товарной структуре импорта, лишь подтверждает прогноз, что западные производители будут стремиться находить различные варианты покрытия издержек, связанных с повышением ввозных пошлин, лишь бы удержать достигнутые позиции на российском рынке.
Структура продовольственных поставок была традиционно обширна. Были отмечены крупные поставки свежих овощей и фруктов из Германии, Греции и Испании, мороженного мяса и мясных консервов из Франции, Голландии и Бельгии, различных колбас из Дании, Финляндии, Германии, молочных продуктов из Германии, Финляндии и Польши. Кроме того, в таможенной статистике недели было отмечено значительное число контрактов на поставку различных видов сыров. Поскольку эти поставки составили 2,6% общего объема продовольственного импорта, стоит остановиться на них более подробно. Как свидетельствует таможенная статистика, основные поставщики сыров в Россию сосредоточены в странах Западной Европы, Балтии и СНГ, но наиболее крупные поставки его осуществляются из Германии, удерживающей лидирующие позиции и в общих стоимостных объемах импорта сыров и в уровне средних контрактных цен. (См. таблицы ##2, 3, 4). В целом же производители сыра из европейских государств настроены на расширение рынка сбыта в России, что, по мнению экспертов, после повышения пошлин на продовольственные товары может заставить поставщиков снизить контрактную цену. Это уменьшит размер таможенных платежей и позволит держать розничную цену, доступную широким слоям покупателей.
О качестве и разнообразии различных сортов сыра европейского происхождения говорить не приходится, но в настоящее время достойную конкуренцию им составляют производители из Балтии и некоторых республик бывшего Союза, которые также ориентированы на российского потребителя. При этом ввозимые из Балтии, в частности, из Литвы сыры обходятся значительно дешевле европейских сортов, не уступая им в качестве. Такая же ситуация складывается и с поставками из Беларуси, Украины. В перспективе разделение российского рынка сыра между поставщиками из Европы, Балтии, СНГ может произойти по категориям потребителей с различным уровнем достатка.
Сами поставки сыра можно отнести к разряду монопольных — хотя бы потому, что для их обеспечения требуется создание особых условий, связанных с хранением и соблюдением норм санитарного и гигиенического контроля. Тем интереснее тот факт, что лидируют среди поставщиков этой продукции на российский рынок коммерческие структуры (39,7%), которые и задают тон в установлении размера монопольной цены на импортируемую продукцию. Что же касается отдельных видов сыров, завозимых на российский рынок, то особым разнообразием вкусов российский потребитель не отличается. Структура основных поставок определяется спросом, и хотя о вкусах не спорят, но очевидно, что россиян еще во времена плановых госпоставок приучили к сравнительно дешевым видам продукции (эдемский, чеддер, эмментальский, различные плавленные). Тогда же завязались и тесные контакты с производителями, которые в настоящее время активно развиваются уже на коммерческой основе. Виды же сыров западного производства более высокого качества широкому кругу потребителей до сих пор не знакомы, потому спрос на них сохраняется незначительный.
По прошествии двух недель со дня введения нового импортного тарифа говорить о каких-либо значимых изменениях на внутреннем рынке рано. Даже цены на основные виды товаров пока еще мало отличаются от цен до 15 марта. Что касается прогноза относительно цен на импортную продукцию, то, как убеждает практика, здесь господствуют две тенденции, лишь косвенно связанные с тарифами, но именно они в значительной степени влияют на розничную стоимость ввозимых товаров. Первая очевидна: там, где действуют монополисты и исключена конкуренция, всегда есть возможность чрезмерного завышения стоимости. Повышение же таможенного тарифа в таком случае служит лишь дополнительным оправданием. Характерными примерами могут служить поставки сигарет, отдельных видов ликеро-водочной продукции, бытовой аудио- и видеотехники. Вторую тенденцию определяют (помимо издержек на закупку, доставку и таможенную очистку груза) контрабандные поставки, которые сбивают розничную цену продукции даже в условиях острой конкурентной борьбы. Нельзя сказать, что эти две тенденции действуют автономно и не влияют на расстановку сил внутри групп импортеров. Крупным оптовикам импортирующим, в частности, спиртные напитки и полностью оплачивающим все издержки, достаточно скупить партию аналогичного товара, поступившую по контрабандным каналам. Таким образом удается покрыть часть своих затрат на таможенные платежи без существенного завышения цен и удерживать достаточный уровень рентабельности. Как бы там ни было, какой бы жестокой не была политика государства в отношении внешнеторговой деятельности, основное бремя тягот ложится на плечи потребителей, которым из собственного кармана приходится оплачивать как оправданные, так и бесперспективные идеи законодателей.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА, АЛЕКСАНДР Ъ-КРУСИЯН, СЕРГЕЙ Ъ-АЛХИМОВ, ВЯЧЕСЛАВ Ъ-МАМОНТОВ, НЕЛЛИ Ъ-ШМАКОВА