На состоявшейся вчера пресс-конференции заместителей руководителя ГНС Владимира Зверховского и Николая Иванова было заявлено о намерении сменить тактику сбора налогов в России. Налоговые органы решили отказаться от акцента на контроль крупных госпредприятий и основное внимание уделить деятельности коммерческих банков, частных внешнеторговых фирм и мелкого бизнеса.
На прошедшей пресс-конференции руководители налоговой службы попытались объяснить причины, по которым налоговым органам не удается выполнять планы по сбору налогов — с прошлого года набралось уже 5 трлн руб. недоимок по налоговым платежам. За первом квартале 1994 года предполагалось собрать в федеральный бюджет 8,5 трлн руб., но реально на начало марта удалось собрать всего 3,9 трлн руб. По словам г-на Зверховского основная причина этого — нехватка кадров. В налоговых органах занято 130 тыс. человек, и эту цифру, по мнению Зверховского, необходимо довести по меньшей мере до 200 тыс. человек, что может быть сделано не раньше конца года. В результате налоговые органы реально могут проверить максимум каждое пятое юридическое лицо из 2 миллионов, которые зарегистрированы в качестве налогоплательщиков. Еще одной причиной недобора налогов, по мнению федеральной налоговой службы, является стремление регионов любыми путями уйти от уплаты налогов в федеральный бюджет.
Примечательно, что г-н Зверховский, уделив основное внимание налогам с юридических лиц, весьма спокойно признался, что не придает в данном случае особого значения недостатку сбора подоходного налога. Налоговые органы считают его неэффективным — проконтролировать его трудно, а поступления в бюджет в любом случае невелики. При этом г-н Зверховский высказался за поднятие планки налогооблагаемых доходов с тем, чтобы сосредоточиться только на лицах со сверхкрупными доходами (в качестве примера он привел г-на Борового). Таким образом, вполне можно заключить, что лицам с небольшими и средними доходами можно пока не опасаться чрезмерного внимания со стороны налоговых органов.
В целом существенных изменений стратегии налоговой службы и налоговой системы не ожидается, хотя планами смены тактики налогового контроля представители ГНС поделились. В прошлом году из-за недостатка кадров ГНС сосредоточилась на крупных государственных и полугосударственных акционерных обществах, которые все равно не могли платить налогов из-за кризиса неплатежей. Теперь ГНС перенесет внимание на банки и частные внешнеторговые фирмы, одновременно усилив контроль за деятельностью мелкого бизнеса.
АЛЕНА Ъ-ГАЛАН