ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) решило не обострять конфликт с Минтрансом вокруг схемы реформы монополии. ОАО РЖД согласилось на выделение не одной, а двух грузовых компаний, попросив взамен у Минтранса ряд уступок, например отсрочки появления частных железнодорожных перевозчиков. Финальный вариант схемы должен быть внесен в правительство на следующей неделе. Если замечания ОАО РЖД не будут учтены, компания готовится к прямым финансовым потерям почти в $2 млрд и недополучению около $5,7 млрд инвестиций.
Сегодня в Минтрансе РФ пройдет заседание рабочей группы межведомственной комиссии по реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте. Комиссия обсудит концепцию целевой модели рынка железнодорожных услуг перед вынесением ее на рассмотрение правительства. Ранее предполагалось внести концепцию 1 марта, однако это было отложено в связи с разногласиями между Минтрансом и ОАО РЖД. В среду президент компании Владимир Якунин сообщил, что монополия уже "в целом поддерживает концепцию Минтранса". "Мы сошлись во мнении, что в настоящий момент необходимо создать одну грузовую компанию, в которую будет внесено до 50% вагонного парка РЖД",— цитирует господина Якунина "Интерфакс". Пресс-секретарь президента ОАО РЖД Михаил Гончаров подтвердил Ъ эту информацию.
Таким образом, появился шанс на урегулирование длящегося более полугода конфликта Минтранса и ОАО РЖД вокруг дальнейшей реформы железнодорожной монополии. Напомним, летом 2006 года руководство ОАО РЖД объявило о планах создания на базе вагонного парка монополии одной крупной грузовой компании. До 49% ее акций затем предполагалось продать частным инвесторам. Эту схему ОАО РЖД аргументировало необходимостью финансирования своих инвестпрограмм. Минтранс, в свою очередь, выступил резко против проекта и подготовил план создания двух грузовых компаний, между которыми вагонный парк ОАО РЖД был бы распределен поровну. В защиту своего варианта представители Минтранса приводят аргумент о необходимости создания конкуренции на рынке железнодорожных услуг. Вчера в министерстве не скрывали удовлетворения тем, что ОАО РЖД сдало свои позиции. "Мы позитивно реагируем на то, что в ОАО РЖД откликнулись на наши аргументы",— сообщил Ъ глава пресс-службы Минтранса Тимур Хикматов.
Отраслевые эксперты между тем полагают, что ни один вариант реформы не создаст конкурентных отношений на рынке в связи с особенностями существующей инфраструктуры. "Следует иметь в виду, что на множестве направлений у нас нет параллельных путей, прежде всего на железных дорогах Сибири и Дальнего Востока,— ничего похожего на конкуренцию здесь не может быть в принципе",— считает замгендиректора компании "Развитие бизнес-систем" Алла Уварова. По ее мнению, при этом вариант с двумя грузовыми компаниями может привести к тому, что одна из них оттянет перевозку большинства высокодоходных грузов, в то время как вторая грузовая компания останется с очевидными убытками.
Отметим, что, формально пойдя навстречу Минтрансу, руководство ОАО РЖД продолжает попытки скорректировать ситуацию в свою пользу. "Мы все-таки считаем, что и одной грузовой компании будет вполне достаточно, чтобы продолжить либерализацию рынка железнодорожных услуг и привлечь необходимые инвестиции в инфраструктуру и обновление подвижного состава",— отмечает Михаил Гончаров.
А источник Ъ, близкий к Минэкономразвития, сообщил, что монополия представила в министерство расчет экономических последствий создания одной и двух грузовых компаний. Согласно документу (его копия имеется в распоряжении Ъ), при прямом использовании модели Минтранса ОАО РЖД потеряет 7 млрд руб. доходов от услуг по предоставлению подвижного состава, 3 млрд руб.— по локомотивной тяге. Разделение инфраструктуры и перевозочного процесса принесет монополии убытки в 30 млрд руб. Получение частниками 10-15% рынка пассажирских перевозок, что также оговаривает модель Минтранса, приведет к потере ОАО РЖД 8,2 млрд руб. доходов. Для компенсации этих убытков, по мнению специалистов ОАО РЖД, придется увеличить тарифы дополнительно на 8%. При этом в документе подчеркивается, что в результате создания одной грузовой компании и продажи ее акций ОАО РЖД могло бы получить 150 млрд руб. для инвестиций.
Итого, подсчитали железнодорожники, "общие негативные финансовые последствия" для ОАО РЖД составят около 200 млрд руб. Это четверть годовой выручки монополии. В то же время, уточнил источник Ъ, расчеты проводились на базе февральского варианта модели Минтранса. Однако, по информации собеседника Ъ, чиновники уже пообещали ОАО РЖД ряд уступок. В частности, речь идет об отказе от тезиса о скорейшем создании альтернативных ОАО РЖД железнодорожных перевозчиков. Полностью согласовать свои позиции стороны должны в ближайшее время — на следующей неделе правительство ждет от Минтранса окончательного варианта концепции развития рынка железнодорожных перевозок.