агрорынки
Правительство нашло новый способ выполнить план по закупкам зерна у сельхозпроизводителей. В этом году Кабмин готов выдать аграриям около 150 млн грн ($29,7 млн) нецелевых беспроцентных кредитов под залог урожая. Получить средства смогут производители, заключившие с Аграрным фондом форвардные контракты с обязательством продать осенью часть урожая по минимальным закупочным ценам. Эксперты отмечают, что такая схема используется впервые и заинтересует большинство участников рынка. Но, скорее всего, беспроцентные кредиты достанутся только крупным игрокам: по оценкам аналитиков, условиям контракта соответствуют не более 10-15% производителей.
По данным Министерства аграрной политики, в ходе проведения весенних полевых работ в 2007 году зерновые и масличные культуры будут посеяны на площади 22,7 млн га. По оценкам министерства, для этого необходимо 15 млрд грн ($2,97 млрд), из них 5,79 млрд грн ($1,15 млрд) будет привлечено за счет коммерческих и банковских кредитов.
Как рассказал Ъ председатель Аграрного фонда Теофил Бауэр, по поручению Министерства финансов его ведомство разработало проект постановления правительства "Об утверждении порядка осуществления государственных форвардных закупок зерновых" (Ъ располагает копией документа). Согласно новому порядку, сельхозпроизводители будут заключать на Аграрной бирже форвардные контракты о продаже Аграрному фонду продовольственной пшеницы и ржи класса А по минимальным ценам. За это им будут выделять беспроцентные нецелевые кредиты из государственного бюджета под залог будущего урожая и недвижимости. Условием возврата кредита станет передача Агрофонду объема зерновых на сумму, эквивалентную 40% или 60% кредита. Остальные средства будут возвращаться деньгами. Документ предусматривает, что комплексное страхование гибели будущего урожая будут осуществлять сами аграрии. По оценке председателя комитета Лиги страховых организаций по вопросам сельхозстрахования Александра Сосиса, их издержки могут составить от 3% до 6% стоимости залогового урожая. Минимальная партия зерновых, в отношении которых заключается форвардный биржевой контракт,— 100 т.
Как сообщил Теофил Бауэр, правительство может одобрить проект еще до начала весенней посевной кампании. На финансирование закупок по форвардным контрактам может быть выделено около 150 млн грн ($29,7 млн). "Если постановление будет принято, до конца года мы сможем гарантированно заложить в госрезерв около 200 тысяч тонн продовольственного зерна",— уверен господин Бауэр. По его словам, из-за несовершенного механизма формирования закупочных цен в прошлом году Агрофонд выполнил задание правительства по закладке в резерв зерновых только на 56%. Тогда было закуплено 234 тыс. т зерновых на сумму 139 млн грн ($27,5 млн). Примечательно, что заключить форвардные контракты с Агрофондом смогут лишь те сельхозпроизводители, которые предоставят документы, предусмотренные проектом постановления (см. справку). Кроме того, по словам господина Бауэра, после утверждения правительством проекта постановления Министерство финансов и Министерство экономики дополнительно разработают порядок распределения беспроцентных кредитов.
В службе вице-премьера по вопросам аграрной политики Виктора Слауты сказали, что он "поручил ответить на вопросы Ъ о проекте постановления председателю Аграрного фонда Теофилу Бауэру". В пресс-службе Минагрополитики и Минфина от комментариев отказались. В Минагрополитики неофициально подтвердили, что проект постановления находится на согласовании в ведомстве, однако от более детальных комментариев отказались.
Президент "Украинской аграрной конфедерации" Леонид Козаченко отмечает, что такая схема кредитования предлагается впервые. По его мнению, беспроцентными кредитами заинтересуется большинство сельхозпроизводителей. С ним согласен и первый зампред "Всеукраинского союза сельскохозяйственных предприятий" Василий Ярошовец. Он рассказал, что сейчас коммерческие банки кредитуют сельхозпроизводителей по средней ставке 18% годовых. С учетом компенсации государства минимальная ставка составляет около 9,5% в год. "Однако выгодно или нет участие в новой программе — зависит от ценовой ситуации, которая сложится осенью,— говорит господин Ярошовец.— Например, в прошлом году минимальные цены были ниже рыночных в среднем на 20-100 гривен по различным позициям".
В 2006/07 маркетинговом году минимальная цена на мягкую пшеницу III класса установлена на уровне 700 грн/т ($138,6), IV класса — 610 грн/т ($120,7), рожь группы А I класса — 540 грн/т ($106,9), II класса — 500 грн/т ($99), III класса — 400 грн/т ($79,2).
По мнению экспертов, рассчитывать на получение беспроцентных кредитов могут только крупные аграрные предприятия с оборотом более 10 млн грн ($1,98 млн) в год. "Таких предприятий наберется не более 10-15 процентов от общего числа. Остальные не смогут собрать все необходимые документы",— считает директор консалтингового агентства ААА Сергей Наливка. По его словам, сложнее всего сельхозпроизводителям будет доказать отсутствие задолженности перед коммерческими банками и собственниками арендованных земельных паев. Эксперты указывают, что только после того как будет разработан и утвержден окончательный порядок их распределения, станет окончательно известно, кто сможет получить беспроцентные кредиты. "При этом чем более будут детализироваться условия выдачи кредитов, тем меньшее число сельхозпроизводителей сможет ими воспользоваться",— уверен директор аналитического агентства "Украгроконсалт" Сергей Феофилов.