Об основных принципах "Положения о Федеральной службе контрразведки", подписанного президентом еще в январе, руководители ФСК сообщали уже давно. Но только на прошлой неделе с этого документа был снят гриф "Для служебного пользования", и вчера он был передан в прессу для распространения.
"Положение о Федеральной службе контрразведки" дает ответ на вопрос, который, очевидно, в первую очередь волнует рядового избирателя, прожившего много лет под неусыпным оком КГБ. И, как явствует из документа, возобновление политического сыска в стране не исключено: в обязанность службе вменяется и противодействие запрещенным общественным объединениям, "посягающим на конституционный строй".
У самих же сотрудников ФСК больше оснований для оптимизма: контрразведка, будучи лишена решением президента силовых подразделений — групп "Альфа", предназначенной для ведения операций внутри страны, и "Вымпел", созданной для зарубежных акций, — с выходом нынешнего положения обретает некоторую надежду: в тексте документа есть упоминания о воинских подразделениях ФСК. Тем более что контрразведке предписывается борьба с незаконными вооруженными формированиями.
Положением устанавливается, что служба контрразведки напрямую подчинена президенту, который не только назначает руководящий состав ФСК и присваивает генеральские звания ее сотрудникам, но и осуществляет контроль за деятельностью спецслужбы. При этом законодательная власть в документе вообще не упомянута. Положением предусмотрен и порядок действий руководства контрразведки "в случае разногласий между директором и коллегией ФСК". В такой ситуации директор проводит в жизнь свое решение и докладывает о разногласиях президенту. За членами коллегии оставлено право лишь "сообщить свое мнение президенту".
Лишенной в результате реорганизации пограничных войск, следственного управления, управления по охране высших должностных лиц страны, ФСК удалось сохранить свои региональные подразделения. Согласно положению, ФСК возглавляют единую систему органов контрразведки, в которую помимо нее входят территориальные управления, а также органы военной контрразведки в силовых федеральных структурах и воинских формированиях. Таким образом, служба контрразведки сохраняет свой статус всероссийской организации и имеет возможность получать информацию о ситуации в субъектах федерации.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ