торги
В пятницу в секретариате президента (СП) предложили возможные источники покрытия дефицита бюджета, который возникнет в случае роста минимальных зарплат и пенсий с 1 апреля 2007 года. За счет роста поступлений от подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд и уменьшения расходов на субсидии СП отыскал 5,3 млрд грн. В Минфине расчеты СП называют "неграмотными и ошибочными" и отмечают, что для покрытия дефицита можно воспользоваться остатками на счетах Госказначейства. Примечательно, что депутаты антикризисной коалиции готовы пойти на компромисс, однако не исключают, что увеличат дефицит бюджета даже вопреки СП.
Согласно законопроекту Кабмина "О внесении изменений в закон 'О госбюджете на 2007 год'", с 1 апреля прожиточный минимум составит 525 грн, с 1 октября — 532 грн; для нетрудоспособных граждан с 1 апреля — 406 грн, с 1 октября — 411 грн; размер минимальной зарплаты с 1 апреля — 420 грн, с 1 июля — 440 грн, с 1 октября — 460 грн.
Руководитель главной службы социально-экономической политики СП Александр Шлапак в пятницу раскрыл суть рекомендаций СП правительству по поиску дополнительных источников финансирования повышения социальных расходов бюджета, которые не были учтены Кабмином при подготовке изменений в бюджет. Напомним, Кабмин предлагает увеличить расходы бюджета более чем на 7 млрд грн при росте поступлений от налога на прибыль, НДС и акциза всего на 4,5 млрд грн. Таким образом, повышение социальных выплат на 2,6 млрд грн увеличит дефицит бюджета, который в результате превысит 3% от ВВП.
По словам господина Шлапака, СП не видит необходимости в увеличении дефицита, так как в бюджете есть возможности для значительной экономии средств. По словам чиновника, при росте минимальной зарплаты дополнительно появятся 1,4 млрд грн, что уменьшит необходимость дотирования местных бюджетов (предусмотрели 400 млн грн). При этом за счет увеличения фонда заработной платы на 8-10 млрд грн доходы Пенсионного фонда вырастут на 3,5 млрд грн, что снизит дотации из госказны (предусмотрели 2,6 млрд грн). Кроме того, экономия будет достигнута за счет снижения расходов на жилищные субсидии. "Только эти три параметра дают нам 5,3 миллиарда гривен,— подчеркнул он.— Если мы прибавим их к 4,5 миллиарда, которые правительство уже нашло, выйдет больше 9 миллиардов, которые можно использовать, не увеличивая дефицит бюджета".
Кроме того, в СП напомнили, что доходную часть бюджета можно увеличить за счет пересмотренных показателей роста ВВП в 2006 году (см. материал на стр. 1, 8). Напомним, Минфин рассчитывал бюджет-2007, исходя из цифры ВВП в 2006 году в 498,4 млрд грн, однако, по данным Госкомстата, номинальный ВВП оказался выше на 37 млрд грн — 535,86 млрд грн.
Уже в субботу первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров заявил, что новые значения номинального ВВП не являются "основанием для перерасчета макроэкономических показателей на 2007 год", и попытался опровергнуть обвинения в росте дефицита. "Если у вас с прошлого года осталось в кармане 200 гривен, которые вы потратите в этом году, то формально это означает увеличение бюджетного дефицита, а фактически — нет",— сказал он, назвав расчеты СП "неграмотными и ошибочными" и дав понять, что не будет прислушиваться к экономическим рекомендациям СП.
Впрочем, депутаты антикризисной коалиции и оппозиции при внесении изменений в бюджет намерены найти компромисс. Член бюджетного комитета Верховной рады Евгений Кирильчук (БЮТ) считает, что экономика показывает достаточный рост, чтобы отказаться от заимствований. "С прошлого года на счету Госказначейства осталось 19 миллиардов переходящих остатков, они нигде не учтены",— предложил господин Кирильчук источник финансирования соцвыплат. В свою очередь, заместитель главы комитета Александр Пеклушенко (Партия регионов) уверен, что ВР и Кабмин "сделают все, чтобы решить этот вопрос на экономических составляющих".
При этом господин Пеклушенко не исключает возможность использования для покрытия социальных расходов роста дефицита, против чего выступает секретариат президента. "Если у нас не будет получаться, значит, будем сначала выполнять, а потом думать, как ликвидировать появившуюся составляющую в дефиците бюджета",— заявил он Ъ.