Глава Минфина Алексей Кудрин предложил пенсионерам увеличивать свои пенсии самостоятельно. На лекции в Высшей школе экономики он официально поддержал идею о введении "гибкого" возраста выхода на пенсию граждан. Это поможет, хотя и временно, сбалансировать бюджет Пенсионного фонда, а заодно и сможет исправить ситуацию на рынке труда, полагают эксперты.
Выступая в среду вечером с лекцией в Высшей школе экономики, министр финансов Алексей Кудрин поддержал идею о введении гибкого пенсионного возраста. По его словам, повышение пенсионного возраста в России должно стать "естественным экономическим процессом", но происходить "мягко". "Не нужно административно изменять пенсионный возраст, нужно сделать это повышение экономически выгодным",— заявил министр. Стимулом для продления трудового стажа может стать возможность формирования пенсионных накоплений в постпенсионный период. По идее Алексея Кудрина, возраст добровольного выхода на пенсию может быть выше существующего: для женщин 60 лет вместо 55, для мужчин — 65 вместо 60. Выше у вышедших на пенсию "с опозданием" на пять лет будет и пенсия.
Идея о введении добровольного срока выхода на пенсию зазвучала в 2006 году, когда в связи с ростом дефицита Пенсионного фонда (ПФР) обострился риск отхода от страховых принципов. В сентябре 2006 года первый зампред ПФР Александр Куртин высказывал Ъ озабоченность тем, что рост базовой части пенсии сокращает ее страховую часть, тем самым ПФР уже в ближайшем будущем рискует перейти к социальным выплатам.
Добровольное повышение пенсионного возраста практикуется в отдельных странах Европы (Финляндия, Италия, Польша). Там с его помощью пытаются решить другую проблему, с которой Россия неизбежно столкнется — "старых" и "новых" пенсионеров. "Новые" недовольны тем, что получают меньше, чем "старые".
Дело в том, что ухудшение демографической ситуации повышает бюджетную нагрузку и, соответственно, налоговую. По оценке главы Минфина, уже к 2015 году соотношение работающего и неработающего населения сравняется (еще в 70-е годы оно составляло примерно 2 к 1). В 2020-2030 годах федеральному бюджету понадобится увеличить доходы на 2% ВВП, чтобы поддержать коэффициент замещения (соотношение размера зарплаты и пенсии) даже на нынешнем (крайне низком по международным меркам.—Ъ) уровне — 27%.
Позиция Минфина близка предложениям РСПП, представленным еще осенью 2006 года. В них предлагалось предоставить работникам право самостоятельно осуществлять выбор времени выхода на пенсию. РСПП тогда настаивал на введении "пропорциональной зависимости размера пенсии от времени фактического выхода на нее". Впрочем, идет ли речь об индексации только накопительной или и страховой части пенсии, в РСПП тогда не уточняли, а господин Кудрин говорил именно о "пенсионных накоплениях", не упоминая страховую часть.
В правительственных ведомствах считают увеличение пенсионного возраста вполне реальным, но только на добровольной основе. В Федеральной службе по финансовым рынкам Ъ заявили, что уже сейчас ничего не мешает это сделать — для этого нужна только политическая воля правительства. Завсектором Бюро экономического анализа Ростислав Кокорев считает добровольное повышение пенсионного возраста "стратегически правильной вещью". "Это полезно для рынка труда. Кроме того, увеличение доходов может дать кратковременный эффект — равновесие пенсионной системы вырастет, но дефицитные дыры ПФР эти меры не закроют",— отметил он.