госрегулирование
Вчера Государственная инспекция по контролю за ценами (Госценинспекция) сообщила, что с 1 марта начинает массовую проверку правомерности новых коммунальных тарифов в регионах. При этом полномочия ведомства расширились. Вчера стало известно, что Кабинет министров позволил инспекции блокировать повышение местными органами власти коммунальных тарифов еще на этапе их рассмотрения. Эксперты называют решение правительства "пиаром" и опасаются "политических разборок" с местными органами власти, в которых большинство имеет оппозиция.
Как сообщили вчера представители Госценинспекции, с ноября 2006-го по февраль 2007 года они проверили 2463 предприятия, предоставляющие услуги ЖКХ, из 5872 компаний, установивших на них новые расценки (всего существует более 6 тыс. таких предприятий). В итоге ведомство обнаружило нарушения в 937 предприятиях, признав неправомерными 3592 новых тарифов, что составляет 12,8% от утвержденных. По данным Ъ, наибольшее количество таких нарушений выявлено в Волынской, Днепропетровской, Закарпатской, Ивано-Франковской, Кировоградской, Одесской и Херсонской областях. Напомним, что сейчас новые тарифы ЖКХ в регионах проверяет Генпрокуратура.
По словам главы Госценинспекции Анатолия Козленко, с 1 марта ведомство начнет полномасштабную проверку всех региональных коммунальных тарифов. "В числе прочего будет проверено, не превышают ли отчисления на модернизацию коммунального хозяйства положенные 10 процентов от оплаты услуг",— сообщил Ъ чиновник, предположив, что проверка может выявить много нарушений в киевских тарифах. По его словам, в случае выявления нарушения в начислении тарифов лишние средства будут возмещены, а органы власти подвергнутся штрафу в размере двукратной суммы незаконно начисленных средств.
Новую проверку Госценинспекция начинает с расширенными полномочиями. Напомним, что расценки на коммунальные тарифы рассчитываются предприятиями ЖКХ на основе постановлений Кабмина, после чего утверждаются муниципальными советами. Ранее Госценинспекция могла оценивать правомерность расчета тарифов лишь после их принятия муниципальными советами. Однако, как вчера сообщили Ъ в Минэкономики, 14 февраля Кабмин принял постановление, давшее Госценинспекции право проверять экономическую обоснованность тарифов еще до их утверждения местными властями. Если ранее контролирующему ведомству приходилось бороться за пересмотр уже действующих тарифов, теперь Госценинспекция сможет заблокировать повышение еще на этапе его рассмотрения. Министр экономики Владимир Макуха подчеркнул, что изменение статуса Госценинспекции, согласно выводам Минюста и юридического департамента Минэкономики, не противоречит закону "О местном самоуправлении", который дает местным органам власти право устанавливать размер оплаты коммунальных услуг.
По словам Анатолия Козленко, потенциал Госценинспекции достаточен для проверки всех коммунальных тарифов в стране, ведь она постоянно проводит контроль расценок ЖКХ, но "уже после того, как депутаты проголосуют за эти тарифы". "У нас работают 1140 специалистов, есть отделения во всех областных центрах и в двух третях районных центров,— отметил он.— Кроме того, нам обещают увеличить штат на 114 человек".
Эксперты уверены, что на практике новые полномочия Госценинспекции не упростят контроль над тарифами, зато сыграют на руку Кабмину, который усилит влияние на местные органы власти. По словам мэра Ивано-Франковска Виктора Анушкевичуса, ведомство и сейчас постоянно мониторит тарифы ЖКХ. "Помимо плановых проверок коммунальных тарифов, при подозрениях на несоответствие тарифов правительственным постановлениям Госценинспекция сразу проверяет их",— пояснил Виктор Анушкевичус. По словам главы подкомитета Верховной рады по вопросам ЖКХ Алексея Кучеренко ("Наша Украина"), "единственным позитивом постановления является то, что любое решение по контролю над тарифами сейчас лучше, чем его отсутствие". Депутат опасается, что подчиненность Госценинспекции правительству может привести к "политическим разборкам с местными органами власти, в которых большинство имеет оппозиция". Консультант корпорации стратегического консалтинга "Гардарика" Константин Матвиенко считает шаг Кабмина "на 90 процентов пиаром". Напомним, сейчас лидер БЮТ Юлия Тимошенко в рамках "регионального турне" призывает местные органы власти пересматривать и понижать тарифы на жилищно-коммунальные услуги. "В связи с тем, что местным органам власти взамен не было представлено возможности финансового плеча, скорее всего это решение более политическое",— отметил господин Матвиенко.