Во вчерашнем номере Ъ рассказал о расширенной коллегии ГУВД и прокуратуры Москвы, на которой обсуждалась проблема борьбы с умышленными убийствами. Незадолго до совещания эта же проблема была подробно исследована сотрудниками следственной части Московской горпрокуратуры. Данные исследования легли в основу доклада, сделанного на коллегии зампрокурором города Юрием Смирновым. По просьбе Ъ прокурор следственной части Светлана Пелецкая изложила основные положения этой работы корреспонденту Ъ АЛЕКСЕЮ ГЕРАСИМОВУ.
По словам Светланы Пелецкой, в 1993 году число зарегистрированных умышленных убийств по сравнению с 1992 годом увеличилось на 53,3%. По сравнению с 1991 годом их количество выросло в три раза. Более того, по мнению г-жи Пелецкой, нет никаких оснований предполагать, что в ближайшее время ситуация как-то улучшится — напротив, темпы роста умышленных убийств будут "резко опережать общую динамику роста преступлений". Раскрытие умышленных убийств, отметила Светлана Пелецкая, осложняется изменениями структуры данного рода преступлений.
Изменения наблюдаются следующие. Раньше убийства большей частью совершались на бытовой почве или на почве алкогольного опьянения. Сейчас же по сравнению с 1987 годом доля таких убийств снизилась с 60% до 42%. Статистика подтверждает, что ныне превалируют убийства в корыстных целях, либо по заказу. 10,5% от всех умышленных убийств произошли в ходе разборок преступных группировок. В три раза увеличилось количество умышленных убийств, совершаемых по предварительному сговору (в группе). Для борьбы с такими преступлениями недостаточно работы участковых милиционеров, способных только, как отмечено в исследовании, контролировать местную шпану и "кухонных смутьянов". Сегодня же, подчеркнула прокурор Пелецкая, центр тяжести борьбы необходимо перенести на усиление оперативной работы следственных органов (о чем Ъ подробно рассказал вчера).
По словам Светланы Пелецкой, в исследовании неслучайно употребляется термин "зарегистрированные" убийства. По данным прокуратуры, более половины убийств вообще не регистрируется, а их жертвы числятся "пропавшими без вести". Только в 1993 году неразысканными остались 1272 лица (в 1992 году — 761). В 1993 году прокуратурами города было возбуждено 69 уголовных дел по убийствам в связи с заявлениями об исчезновении граждан. Но только в 15 случаях виновные были найдены. Как следует из данных исследования, несмотря на увеличение числа раскрытых умышленных убийств (в 1993 году на 23% больше чем в 1992 году), количество нераскрытых убийств на протяжении последних лет неуклонно возрастает. В 1993 году по сравнению с 1992 годом их число увеличилось с 259 до 645, что составило 51,4% всех исследуемых уголовных дел. Прокуратура отметила, что наибольшее количество умышленных убийств было зарегистрировано в Юго-Западном (район солнцевской преступной группировки), Центральном и Западном округах (последние два контролируются несколькими преступными группировками).
Исследование позволяет сделать вывод о том, что отрицательно сказывалось на уровне раскрываемости умышленных убийств резкое увеличение в последние годы нагрузки на следственный аппарат. Так, у некоторых следователей находилось одновременно в производстве 15 подобных дел (хотя, как следует из аналитического исследования, в год следователь реально может справиться только с 10 уголовными делами по умышленным убийствам). Кроме того, текучесть кадров в следственных подразделениях очень высока — на сегодняшний день 80% следователей работает в должности не более 2-3 лет. С учетом вышесказанного в исследовании делается вывод о том, что для улучшения раскрываемости умышленных убийств необходима специализация работы следователей, привлечение новых кадров и повышение материальной заинтересованности.