Итоги прошедшего вчера президиума правительства свидетельствуют, что кабинет Виктора Черномырдина готов отказаться от табу на изменение своих собственных решений, принятых ранее из политических соображений. Более реалистичный (существенно изменившийся в худшую сторону) прогноз экономического развития страны в 1994 году должен избавить часть экономически активного населения России от иллюзий о скорой стабилизации положения в стране.
Представивший уточненный вариант экономического прогноза "новый старый" вице-премьер Александр Шохин (подробности о назначении министра экономики на этот пост см. на стр. 3), заявил, что необходимость корректировки вызвана изменением тенденций и рамочных условий, которые были положены в основу прежнего, "базового", прогноза (принятого на расширенном заседании правительства чуть более трех недель назад).
Авторы нового документа постарались "проиграть" три возможных варианта развития событий в экономической сфере. Первый, от которого, впрочем, все поспешили сразу же и решительно отказаться, предполагал проведение жесткой финансовой политики в духе прошлогодних стандартов МВФ. Второй, названный вариантом активных структурных преобразований, предполагает усиление воздействия государства на развитие производства и ускорение структурных преобразований (которые смогут проявиться только после 1995 года). Министр экономики признает, что реализация этого варианта не приведет к затуханию инфляции еще как минимум в течение 2-3 лет из-за увеличения суммы централизованных капитальных вложений. Кроме того, для обеспечения эффективности этого варианта необходимо индикативное планирование.
Таким образом, по мнению Минэкономики, наиболее реальными являются прогнозы под названиями "активная политика экономической стабилизации" и "инерционно-адаптационный вариант". Сам Александр Шохин признает, что грань между ними очень тонка и в любой момент "активный" вариант может превратиться в "инерционный" (но не наоборот). Это фактически будет означать сохранение существовавшего в прошлом году алгоритма действий правительства: реагирование только на "пожарные" проблемы и практически полное забвение даже среднесрочных перспектив. В этом случае возрастание непроизводительных расходов правительства (дотации угольной промышленности, аграриям, затрат на оборону и так далее) может составить 30-40 трлн рублей, что приведет к сохранению высокого уровня инфляции и не обеспечит сокращение темпов промышленной рецессии.
Вместе с тем, ход вчерашнего заседания показал, что почти все члены правительства готовы — по крайней мере на словах — придерживаться "взвешенного" подхода к решению текущих задач и одновременно с этим ориентироваться на борьбу с инфляцией путем ограничения государственных расходов и выборочного стимулирования производства и внутренних накоплений, чтобы осуществить "качественные структурные преобразования в экономике". Впрочем, немаловажной причиной того, что за основу был принят именно "активный" вариант, стало то, что его реализация не требует внесения существенных изменений в проект бюджета на 1994 год. "Основные дискуссии в Госдуме развернутся вокруг истинной суммы доходов и распределения инвестиций" — предупредил Шохин собравшихся, имея, очевидно, в виду аппетиты парламентских лоббистов, для которых сейчас начинается самое "горячее время".
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН