Около 650 французов покинули в 2005 году Францию из налоговых соображений, это почти в два раза больше, чем в 2003 году. Таким образом, из Франции с 1997 года исчезло от €24 млрд до 32 млрд.
Налог на состояние, по обыкновению являющийся табу для президентских кампаний, рискует все же обернуться темой дебатов. И не только потому, что Джонни Холидей уехал жить в Швейцарию и совсем не огорчается из-за того, что через несколько недель получит бельгийское гражданство. Главный докладчик по вопросам бюджета и сенатор департамента Уаза Филипп Марини, долгие годы сражающийся против налога, выступит сегодня в сенате перед комиссией по финансам с докладом по налоговой миграции. В основу ляжет его же доклад, который он уже делал в июне 2004 года, обновленный в свете свежих данных, полученных от министерства экономики и финансов.
Согласно данным, полученным Le Figaro, число должников по налогу на состояние стало резко возрастать с 2004 года и растет быстрее, чем число тех, кто налог на состояние платит. В 2003 году уехавших было 368 человек, поток отъездов наблюдался и в предыдущие годы. В 2004 году свои чемоданы собрали 568 человек, а в 2005 году — еще 649. Короче говоря, до 2003 года Франция регистрировала не более одного налогового беглеца, покидающего страну в день. Двумя годами позже, в 2005 году, их стало почти вдвое больше.
В этом году отъезды обернулись потерей для государства €2,2 млрд. С 1997 года добровольная налоговая ссылка лишила государство €16 млрд налогооблагаемого капитала. Поскольку средства, облагаемые налогом на состояние, составляют лишь некоторую часть капиталов 3,8 тыс. налогоплательщиков, которые оставили Францию между 1997 и 2005 годами, в действительности из страны улетучилось от €24 млрд до €32 млрд.
В своем докладе Филипп Марини все же допускает, что эти цифры должны быть более тщательно проанализированы: "Существуют миграции должников налога на состояние, которые уезжают не из-за налоговых соображений. Некоторые руководящие кадры, например, уезжают за рубеж делать международную карьеру".
Тем не менее потери сборов налога на состояние, связанные с отъездом плательщиков этого налога, растут медленно, но верно. По данным министерства экономики и финансов, они составили €16,4 млн в 2004 году и €18,2 млн в 2005 году. В общей сложности между 1997 и 2005 годами государство потеряло таким образом €132 млн. Вы скажете, это капля в море по сравнению с €3,68 млрд, собранными этим налогом в прошлом году? Мы не уверены. Как подчеркивает доклад Филиппа Марини, упущенные выгоды для государства исчисляются "сотнями миллионов евро в год ", так как " сюда нужно добавить потери доходов, связанных с подоходным налогом, с налогом на прибыль, с налогами при переходе права собственности к другому лицу и с НДС". Жаль, что министерство экономики и финансов не передавало комиссии сената по финансам оценки потерь по другим статьям доходов. Жаль также, что исследование Филиппа Марини не предоставляет данных по числу должников, которые возвращаются во Францию.
Помолодевшие налоговые беженцы
Тем не менее данные министерства экономики и финансов предоставляют нам немного больше информации о налоговых беженцах. Они моложе (в среднем 53 года) тех, кто оплачивает налог на состояние (в среднем 66 лет). Этот факт, согласно Филиппу Марини, доказывает, что налоговые "мигранты" "не рантье... а менеджеры и инвесторы, в которых нуждаются французские мелкие и средние предприятия". Несмотря на то что не так-то легко решиться на подобный шаг, стан налоговых беженцев становится все более и более многочисленным, они покидают Францию вскоре после того, как попадают в категорию облагаемых налогом на состояние. Таким образом, "из 649 уехавших в 2005 году 135 человек еще не облагались этим налогом годом раньше и 114 человек — за два года перед отъездом". Кажется, что существует тенденция "демократизации" налоговой миграции, а именно она больше не касается только людей, обладающих очень крупными состояниями — артистов и спортсменов высокого уровня. Сейчас среднее состояние "мигрантов" составляет €3,4 млн. Кроме того, среди "налоговых беженцев" 2005 года имеется очень мало обладателей крупных состояний: только 33 из 649 мигрантов владели состоянием, превышающим €10 млн, и среди них было всего одно состояние, превышающее €150 млн.
Именно эти данные позволяют Филиппу Марини говорить, что меры, принятые с 2002 года по смягчению налога на состояние, "необходимы, но недостаточны". В действительности освобождение от налога коснулось всего 6,8% плательщиков налога на состояние в 2005 году, и этот показатель почти не изменился с 2001 года. Таким образом, по мнению сенатора, в большинстве случаев ничего не было сделано, чтобы избежать этой миграции. Если только налоговый щит, принятый в конце 2005 года и который только что вступил в силу, не оправдает возложенных на него надежд.