На вчерашнем заседании Думы был принят в первом чтении проект постановления о порядке рассмотрения бюджета, а также в целом одобрен правительственный вариант закона "О финансировании расходов из федерального бюджета во II квартале 1994 г." Таким образом, депутаты и правительство довольно неожиданно продемонстрировали единодушие в бюджетных вопросах, что не в последнюю очередь связано с только что прошедшими переговорами с исполнительным директором МВФ.
Самым примечательным на вчерашнем заседании Думы было то, что дискуссии по бюджетным проблемам проходили спокойно (о других вопросах, обсуждавшихся на заседании, читайте на стр. 3). В итоге был одобрен в первом чтении проект постановления о процедуре рассмотрения бюджета (его суть состоит в том, что ускоряется процесс рассмотрения бюджета и вводится механизм блокировки попыток увеличения расходных статей). Более того, был оперативно принят и законопроект о бюджете на II квартал этого года. Представляя законопроект, и. о. министра финансов Сергей Дубинин отметил, что принятие бюджета отдельно на II квартал необходимо для дальнейшей работы "в спокойной обстановке" над бюджетом 1994 года (при этом он подчеркнул, что все цифровые показатели увязаны с бюджетом на весь год). Правда, председатель бюджетного комитета думы Михаил Задорнов назвал принятие бюджета отдельно на квартал "не самым лучшим вариантом", ибо официально бюджет должен приниматься на весь год. Однако и он признал, что без закона о бюджете на II квартал нельзя установить ни лимиты расходов на органы госвласти, ни лимиты кредитов ЦБ на покрытие дефицита бюджета.
Отсутствие особых дискуссий означает, что расстановка сил в думе в настоящее время — в пользу сторонников относительно жесткой бюджетной политики, а не представителей отраслевых лобби. С другой стороны, в относительно беспроблемном принятии сыграло роль и более практическое соображение. Накануне руководство думы встречалось с исполнительным директором МВФ Мишелем Камдессю (речь шла как раз о предотвращении возможности бюджетных разногласий депутатов и правительства), вслед за чем провело предварительную "работу" в депутатских фракциях. При этом успокоить депутатов могло то обстоятельство, что при существующей в России практике любое расширение расходных статей вполне может найти оправдание в срочном изыскании дополнительных "ранее неучтенных" доходов.
ИРИНА Ъ-БОЙКО