В ближайшее время правительством могут быть введены новые правила импорта аудиовидеотехники и продукции. Их импортеры должны будут выплачивать через контролируемое Минкультуры некоммерческое предприятие "Российское общество по смежным правам" специальный сбор в размере от 3 до 5% фактурной стоимости импортируемой продукции. Защита прав интеллектуальной собственности обойдется российским потребителям как минимум $400 млн в год.
В распоряжении Ъ оказалось письмо подведомственного Минкультуры некоммерческого предприятия "Российское общество по смежным правам" (НП РОСП) о порядке взимания с импортеров специального сбора на возмещение авторских вознаграждений. Письмо, по данным Ъ, направлено на имя руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрея Бельянинова. НП РОСП добивается того, чтобы начало действовать российское законодательство в соответствии с которым импорт аудиовидеоаппаратуры, записей и носителей возможен в случае, если их импортеры выплачивают вознаграждение организации, занятой управлением авторскими правами.
Как рассказал Ъ зампредправления НП РОСП Тимур Тагибов, размер ставок предложено установить на уровне 3% для теле-, видео- и аудиоаппаратуры и 5% — для дисков. "Это одни из самых низких ставок в Европе: Франция, Германия платят от 3 до 17%",— рассказал господин Тагибов. По его словам, технология взимания платежей предусматривает совместные действия РОСП и ФГУП РОСТЭК: до уплаты таможенных пошлин (5-15%) и НДС импортер переводит на счет НП РОСП специальный сбор, после чего РОСТЭК выдает импортеру свидетельство, подтверждающее его уплату.
По данным Института исследования товародвижения и конъюнктуры рынка, объем рынка аудиовидеоаппаратуры и носителей в 2005 году составил около $8 млрд; в 2006 году, по данным Российской ассоциации производителей и продавцов электроники и бытовой техники (РАТЭК) — $13 млрд. При ставке 3% в 2006 году сбор на авторские права обошелся бы российским потребителям в $400 млн.
Минкультуры уполномочило НП РОСП организовать сбор авторских вознаграждений с импортеров домашней аудиовидеоаппаратуры еще осенью 2005 года. Это сделано на основании закона об авторских и смежных правах, в частности ст. 26, а также указа президента Бориса Ельцина, подписанного еще в 1998 году. Аналогичные требования содержит и Таможенный кодекс, отвечающий требованиям ВТО. Однако на практике эти требования до сих пор не исполнялись. В ФТС Ъ подтвердили, что предложения НП РОСП поступили в таможенное ведомство. В Минкультуры от комментариев отказались.
По словам Тимура Тагибова, на основании закона об авторских правах (ст. 46-47) уполномоченная организация вправе из общей суммы полученных средств до 30% брать на фактические расходы. Дальнейшее распределение полученных средств выглядит следующим образом: 40% — авторам произведений, 30% — исполнителям, еще 30% — производителям записей. Господин Тагибов уверен, что новый сбор станет ударом по пиратам. "В России массовое производство пиратской продукции происходит именно из-за отсутствия платежей импортерами, а правила подействуют как обух топора по голове пирата",— говорит он.
По словам представителя РАТЭК Антона Гуськова, прямые и косвенные издержки, которые понесут добропорядочные участники рынка, приведут к росту цен минимум на 3-5%. "А проблем с контрабандой это не решит,— добавил он.— Контрабандисты и раньше ничего не платили, поэтому стоимость их товара и была ниже, а теперь она будет еще ниже, чем у легальных импортеров". "Проблему контрафакта надо решать с теми, кто нелегально записывает и тиражирует контрафакт",— резюмировал господин Гуськов.
Новые правила вступят в силу сразу после принятия постановления о деятельности РОСП в части сбора платежей. Сейчас его проект проходит согласование. В МЭРТе Ъ сообщили, что проект поддерживают, и пояснили, что "будет проще взимать платежи перед ввозом товара, чем потом искать импортера".