Как заявил Ъ замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин, согласован и передан в Белый дом проект постановления правительства о введении инвестиционной составляющей в плате за подключение потребителей к энергосетям. После его подписания Михаилом Фрадковым (предположительно постановление вступит в силу с конца февраля) плата за подключение к энергосетям, взимаемая с потребителей, будет инвестироваться только в строительство сетевых объектов, которые нужны именно ему.
Как пояснил Ъ глава ФСТ Сергей Новиков, плата за подключение к энергосетям была узаконена постановлением правительства еще в 2005 году, а правомерность ее взимания была подтверждена летом прошлого года решением президиума Высшего арбитражного суда. Кроме того, в 2006 году ФСТ выпустила методику расчета такой платы. Однако поправки в действующее постановление о недискриминационном доступе к электросетям понадобились потому, что действующий документ описывал формулу расчета только в ситуации, когда у сетевых компаний есть техническая возможность подключить нового абонента. Во многих регионах, особенно в исторических центрах городов, такой возможности уже давно нет. "Сетевые компании фактически действовали по принципу 'хочу — дам, не хочу — не дам'",— говорит господин Новиков.
Господин Новиков пояснил, что, согласно проекту постановления, устанавливать размер платы будет ФСТ, в случае если плата будет перечисляться на строительство объекта, относящегося к единой национальной энерготранзитной сети (то есть к объектам Федеральной сетевой компании, ФСК), либо региональный орган тарифного регулирования — РЭК, если потребитель намерен присоединиться к распределительным сетям. По данным РАО ЕЭС, сейчас плату за подключение к сетям с потребителей берут в более чем 30 регионах.
"Размер платы, безусловно, будет варьироваться по регионам, а также будет зависеть от уровня напряжения, по которому присоединяется потребитель, и от присоединенной мощности",— рассказали Ъ в Федеральной сетевой компании. ФСК уточняет, что плата будет носить "целевой характер — она будет направлена на строительство энергообъектов в интересах конкретных клиентов, таким образом, каждый потребитель будет платить за себя сам". "Социально значимые" объекты по-прежнему будут строиться на деньги инвестпрограмм сетевых компаний, которые формируются за счет тарифа на передачу электроэнергии по сетям.
Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин же обратил внимание на то, что документ упразднит существующий произвол во взаимоотношениях энергетиков и потребителей в рамках договорных отношений. "Сейчас многие энергоснабжающие организации выдают технические условия (ТУ) присоединения на короткий срок и берут деньги за его продление. Постановление устранит эту несправедливость: ТУ будут действительны от двух до пяти лет",— уточнил он. Для малого бизнеса, по его словам, предусмотрена упрощенная процедура подключения к энергосетям.
Сам бизнес с нетерпением ожидает выхода постановления. "Действующий сегодня порядок — это просто чудовищное пиратство: в Москве, например, подключить 1 кВт мощности стоит 45 тыс. рублей без НДС",— уверен президент объединения организаций малого и среднего предпринимательства "Опора России" Сергей Борисов. Но это еще не вся плата. По его словам, зачастую предприниматели вынуждены сами строить электросети, а при передаче сетей на баланс сетевой компании их заставляют уплатить 24% налога на прибыль. "Я очень надеюсь на то, что в этой сфере наконец-то будет наведен порядок, иначе мы просто парализуем развитие бизнеса",— говорит представитель "Опоры".