На рассмотрение сената США повторно внесен законопроект "Акт 2006 года о консолидации свободы в НАТО". В нем говорится о необходимости скорейшего принятия Грузии в Североатлантический альянс. В том, что документ будет в ближайшее время одобрен обеими палатами конгресса, можно не сомневаться: прошлой осенью уже состоялась успешная репетиция голосования по этому законопроекту.
В среду в конгрессе США был повторно представлен "Акт 2006 года о консолидации свободы в НАТО". Документ подготовлен и внесен инициативной группой из 14 американских сенаторов, среди которых глава сенатского комитета по международным делам демократ Джозеф Байден, а также влиятельные республиканцы Ричард Лугар и Джон Маккейн.
В законопроекте, о котором идет речь, помимо Грузии в качестве кандидатов на вступление в НАТО называются еще три страны — Албания, Хорватия и Македония. Но их принятие в альянс — вопрос практически решенный, получивший поддержку всех стран--членов НАТО. Присоединение к альянсу еще и Грузии лоббирует в первую очередь Вашингтон. Законопроект предусматривает выделение из федерального бюджета США $19,8 млн на оказание содействия перечисленным странам в области безопасности. Большая часть средств — $10 млн — предназначается Грузии.
"Грузия противостоит давлению со стороны отколовшихся от нее республик, поддерживаемых Москвой. Ранее неурегулированность территориальных конфликтов называлась главной причиной, из-за которой эту страну не могут пригласить в НАТО, но в данном случае именно действия России, а не Грузии мешают стремлению Тбилиси вступить в альянс" — так Ричард Лугар объяснил коллегам необходимость скорейшего принятия конгрессом внесенного законопроекта.
В Тбилиси инициатива сенаторов нашла полную поддержку. Как заявил вчера Ъ глава комитета по обороне и безопасности грузинского парламента Гиви Таргамадзе, "это еще раз подтверждает неизменность курса Вашингтона на стратегическую поддержку Грузии". В грузинском МИДе корреспонденту Ъ также заявили, что приветствуют начинание американских сенаторов, подчеркнув при этом, что официальное заявление последует после утверждения документа в сенате и поступления в Грузию соответствующих документов.
Осторожность грузинских дипломатов обоснованна, ведь впервые о законопроекте заговорили еще прошлой осенью в разгар российско-грузинского противостояния, вызванного арестом российских офицеров грузинскими властями. В знак поддержки Тбилиси этот документ в октябре прошлого года был внесен в сенат, а уже в следующем месяце единогласно принят верхней палатой конгресса. Однако в прошлом году он так и не стал законом, поскольку палата представителей предыдущего созыва не успела провести по нему голосование и теперь, согласно действующим процедурам, предстоит его повторное рассмотрение в обеих палатах конгресса.
Между тем, настаивая на принятии Грузии в НАТО, авторы законопроекта думают не только об интересах маленькой кавказской республики, рассорившейся со своим большим соседом. За желанием помочь Тбилиси стоят вполне прагматичные цели Вашингтона, о которых прямо сказал господин Лугар. "Грузия является молодой демократией, которая добилась громадного прогресса со времени 'революции роз'. Она находится в критически важной геостратегической точке, и по ее территории проходит большой участок нефтепровода Баку--Тбилиси--Джейхан (БТД), по которому на Запад перекачиваются важные энергетические ресурсы из Азербайджана, а в будущем и из Казахстана",— разъяснил сенатор.
Господин Лугар, не раз обвинявший Москву в том, что она проводит политику энергетического шантажа, давно прославился как рьяный борец за диверсификацию источников энергоснабжения Запада. Поэтому его тезис о значимости БТД является ключевым мотивом лоббирования в сенате акта-2006. Ведь нефтепровод, запущенный летом прошлого года, стал первым и самым крупным нероссийским геополитическим проектом на постсоветском пространстве. Труба, в строительство которой Запад вложил $4 млрд, полностью независима от России, дает гарантию бесперебойных поставок нефти, а значит, открывает широкие возможности для политического маневра в отношениях с Москвой. Поэтому для США крайне важны твердые гарантии безопасности нефтепровода, и приход НАТО в регион вполне может их предоставить. Чтобы ускорить этот процесс, и был задуман "Акт 2006 года о консолидации свободы в НАТО", который наверняка будет одобрен американскими конгрессменами, тем более что успешная репетиция его принятия однажды уже состоялась.
В случае одобрения законопроекта процесс вступления Грузии в НАТО станет необратимым, учитывая, что в прошлом году главы МИДов 28 стран--членов альянса приняли решение активнее интегрировать эту республику в свои ряды, одобрив переход к фазе "интенсивного диалога" в отношениях с Тбилиси.