Как стало известно Ъ, в Федеральную службу страхового надзора (ФССН) возвращается экс-глава управления ведомства Виталий Метельков. Летом 2006 года чиновник, известный как активный борец с финансовыми схемами в страховании, покинул ведомство, намереваясь занять пост в Федеральной налоговой службе (ФНС). Назначение в ФНС не состоялось, теперь Виталий Метельков займется контролем страховщиков при входе на рынок.
Вчера Виталий Метельков появился в ФССН после полугодового отсутствия. Как он рассказал Ъ, он прилетел ночью с воскресенья на понедельник из Хакасии и на этой неделе намерен приступить к обязанностям главы управления предварительного контроля ФССН. Как заявил Ъ глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев, приказ о назначении Виталия Метелькова будет подписан "в ближайшее время, а возвращается он на тот же пост, с которого летом уходил".
Виталий Метельков, которого на рынке прозвали "схемоуборочной машиной", поступил на службу в ФССН в ноябре 2004 года в качестве главы управления надзора и финансового контроля. Господин Метельков считается человеком команды Ильи Ломакина-Румянцева: напомним, глава ФССН с приходом в ведомство весной 2004 года объявил приоритетом борьбу с использованием страхования в финансовых схемах — лже-страхованием. Виталий Метельков был основным исполнителем в системе отзыва лицензий у "схемотехников": при его участии отзывались лицензии СК "Сириус", "Класско", "Руссо-Гарант".
О результате его работы косвенно можно судить по сборам в сегменте страхования жизни, который к 2004 году считался наиболее пораженным "схемами по оптимизации" налогообложения. По данным ФССН, в 2004 году сборы по страхованию жизни составляли 102,2 млрд руб., при этом на долю реального рынка страхования жизни ФССН отводила лишь 3,3 млрд руб. из этих сборов. К моменту ухода Виталия Метелькова из страхнадзора в июле 2006 года (см. Ъ от 24 июля) сборы по страхованию жизни составляли уже 8,8 млрд руб. На этот счет в ФССН уверены, что практически все эти взносы собраны по реальному страхованию.
Изначально Виталий Метельков планировал занять должность заместителя начальника управления ФНС по Хакасии. "Мои планы поменялись,— сообщил Ъ Виталий Метельков.— За это время мне удалось отдохнуть". На пост начальника управления предварительного контроля ФССН, на который ему предстоит вернуться, чиновник был назначен в августе 2006 года в результате ротации, произведенной главой ФССН. Управление отвечает за проверку документов, поданных страховщиками на лицензирование, и за непосредственную выдачу лицензий.
Опрошенные Ъ участники рынка на условиях анонимности предположили, что Виталий Метельков долго в управлении не задержится и вернется к работе, которой занимался с 2004 года,— в управление надзора и финансового контроля ФССН. Глава ФССН отказался вчера комментировать эти предположения, не комментирует их и господин Метельков.