дружба народов
В пятницу в ходе переговоров президентов Украины Виктора Ющенко и Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева было принято решение отложить подписание протокола об отмене изъятий из режима зоны свободной торговли (ЗСТ) двух стран из-за технической неготовности документа. По данным Ъ, протокол может быть подписан в ближайшее время, а полноценная ЗСТ с Казахстаном станет второй после ЗСТ с Белоруссией. По мнению экспертов, снятие ограничений увеличит двусторонний товарооборот максимум на 3%, однако для Украины одобрение документа может стать основанием для требования аналогичных уступок со стороны России.
В конце прошлой недели в ходе переговоров президентов Украины и Казахстана (подробнее см. материал на стр. 2), вопреки достигнутым ранее договоренностям, так и не были подписаны протокол о поэтапной отмене изъятий из режима зоны свободной торговли и протокол о взаимной поддержке при вступлении в ВТО. Следует отметить, что в числе подписанных документов господин Назарбаев упоминал протокол об отмене изъятий. Однако источник в секретариате президента сообщил Ъ, что этот документ подписан не был.
Напомним, что между Украиной и Казахстаном с 17 сентября 1994 года действует режим зоны свободной торговли, в который 29 декабря 1997 года межправительственным протоколом были внесены изъятия (ратифицирован — 2 ноября 1998 года). В частности, был ограничен импорт казахского крупного рогатого скота и овец, их шкур и свиной кожи, а также экспорт украинских алкогольных и безалкогольных напитков, табака и его промышленных заменителей.
По данным Госкомстата, объем экспорта товаров с Украины в Казахстан в январе-ноябре 2006 года составил $749,08 млн (рост на 24,7%), импорта — $878,67 млн (рост на 415%), отрицательное сальдо — $129,59 млн. В основном Украина экспортирует в Казахстан энергетические материалы, черные металлы, изделия из цинка, сахар и кондитерские изделия; импортирует — железнодорожное и трамвайное оборудование, ядерные реакторы и котлы, изделия из резины.
По словам источника Ъ в казахской делегации, причиной срыва подписания протоколов стала их "техническая неготовность". "Украинская сторона заявила, что документы процессуально не готовы к подписанию",— сказал источник, отметив, что они будут подписаны в ближайшее время.
Следует отметить, что в прошлом году Украина уже добилась ликвидации изъятий из режима ЗСТ с Белоруссией. При этом украинские и белорусские парламентарии тогда дополнили формат действующей ЗСТ нормой о ее соответствии стандартам ВТО (см. Ъ от 21 декабря 2006 года).
Аналитики отмечают, что отмена изъятий из зоны свободной торговли с Казахстаном затронет незначительную часть двусторонней торговли. По мнению эксперта центра "CASE-Украина" Виталия Ваврищука, в случае отмены ограничений двусторонний товарооборот увеличится незначительно — до 3%. А профильный эксперт Минэкономики оценил перспективы роста украинского экспорта в пределах 1%.
При этом господин Ваврищук отметил, что после подписания протокола с Казахстаном из всех стран, формирующих единое экономическое пространство (ЕЭП), Украина сохранит торговые изъятия в ЗСТ лишь с Россией (белый сахар, кондитерские изделия, алкоголь, сигареты, спирт). "Для всех очевидно, что полноценная зона свободной торговли между Россией и Украиной является залогом работы ЕЭП,— отмечает он.— При этом, имея подписанные протоколы с Белоруссией и Казахстаном, Украина поставит Россию перед политическим решением: пойти навстречу, показав перспективы ЕЭП, или отказаться, тем самым поставив крест на будущем организации".