На состоявшихся вчера в Совете федерации слушаниях по аграрной реформе было решено создать рабочую группу по разработке государственной концепции аграрной реформы, причем за основу этой концепции будет скорее всего взята программа, представленная на слушаниях Минсельхозом. Впрочем, как выяснилось, большинство участников слушаний интересовали не столько аграрная политика сама по себе, сколько вопросы права собственности на земельные участки. Примечательно, что, по мнению присутствующих, российские фермеры вполне согласны с сохранением монополии госсобственности на землю.
В слушаниях, организованных комитетом Совета федерации по аграрной политике, приняли участие члены аналогичного комитета Госдумы, вице-премьер Александр Заверюха, министр сельского хозяйства Виктор Хлыстун и достаточно многочисленные представители с мест. Формально слушания были посвящены обсуждению двух программ аграрной реформы, одна из которых разработана Министерством сельского хозяйства, а другая — Российской академией сельскохозяйственных наук. Программой Минсельхоза, доклад о которой сделал Виктор Хлыстун, предлагается перейти от централизованной системы госзакупок к "рыночной, при которой вся незакупленная на рынке сельскохозяйственная продукция должна быть закуплена государством", ввести единый земельный налог и налог на сверхприбыль, снизить ряд налоговых ставок, снять запреты на экспорт и ограничить импорт продовольствия. В области регулирования земельных отношений предлагается установить порядок, согласно которому земля может продаваться только тем, кто на ней работает, причем должны быть определены предельные размеры покупаемых участков. Альтернативная программа, которую изложил академик-секретарь Россельхозакадемии Анатолий Шутьков, как выяснилось, не слишком отличается от программы Минсельсхоза. Правда, в соответствии с весьма туманными пояснениями г-на Шутькова, "в нашей программе все решают не формы собственности, как у Минсельхоза, а определение формы распоряжения сельскохозяйственной продукцией". В результате слушаний сформирована рабочая группа по выработке единой концепции аграрной реформы. Как сообщил корреспонденту Ъ депутат Госдумы, бывший министр сельского хозяйства РСФСР Геннадий Кулик, аграрный комитет Думы будет ориентироваться на программу министерства.
Примечательно, что основное внимание собравшиеся уделили не столько самой аграрной политике, сколько проблеме собственности на землю. Как отмечалось на слушаниях, пока не принят новый земельный кодекс, в купле-продаже земельных участков царит полная неразбериха. В этих условиях настроения фермеров радикально изменились — теперь они готовы отказаться вообще от требования частной собственности на землю (поскольку считают, что свои права они защитить все равно не смогут) и согласны на сохранение госсобственности с выделением земельных участков в пожизненное наследуемое владение.
ИРИНА Ъ-БОЙКО