"Дело Литвиненко" стало серьезным испытанием для российско-британских отношений. Рассказывая о том, как функционирует расследующая это дело британская правоохранительная система, в статье, написанной специально для Ъ, посол Великобритании в РФ ТОНИ БРЕНТОН утверждает, что британские следователи беспристрастны и не руководствуются никакими политическими соображениями.
В Британии и России не осталось человека, не слышавшего о смерти Александра Литвиненко в Лондоне в конце прошлого года. Интерес со стороны средств массовой информации очень высок, и в течение последних двух месяцев к моим коллегам в посольстве постоянно поступают просьбы прокомментировать ход расследования.
Обстоятельства этой смерти расследует Лондонская полиция (Скотленд-Ярд), и не наша задача — комментировать ход их работы. Кроме того, в британской практике не принято раскрывать или пояснять подробности расследования, поскольку это может поставить под угрозу засекреченную информацию. Полиция раскрывает детали только тогда, когда считает возможным.
Я же могу обратиться к вопросу о том, как именно проходит полицейское расследование в Великобритании.
Как и в России, на начальном этапе проводится расследование предполагаемого преступления. Делает это полиция, и она независима от правительства. Старший следователь — обычно опытный детектив — несет полную ответственность за эту работу. Он руководит группой, исследующей улики методично и невзирая на то, куда они ведут. Полиция рассматривает доказательства на предмет их достаточности для возбуждения уголовного дела.
Если дело возбуждается, полиция формирует следственную группу. Ее состав зависит от характера преступления. Хорошо известно, что в Скотленд-Ярде работают опытные профессиональные детективы, специалисты в самых разных областях. Гибкая организация труда позволяет им приступить к работе незамедлительно.
В ходе расследования полиция рассматривает все возможные версии, тщательно изучает место преступления, проводит судебные обыски и осмотры. Идет допрос свидетелей для установления ясной картины событий. Доказательства тщательно взвешиваются и анализируются, часто в течение долгого времени. Иногда они могут быть недостаточными или выглядеть противоречивыми. Трудоемкую работу с ними необходимо вести в обстановке конфиденциальности, вдали от пристального внимания СМИ.
На следующем этапе полиция оценивает собранные доказательства. Здесь следователям помогает их многолетний опыт. Если делается вывод об отсутствии состава преступления, дело закрывается. Если доказательств недостаточно для судебного преследования, а все возможные изыскания проведены и исчерпаны, дело приостанавливается. При этом если новая информация или доказательства появляются позже, они тщательно проверяются. Полиция может в любой момент обратиться за помощью в Королевскую прокуратуру. Дела о нераскрытых убийствах не закрываются никогда.
Если доказательства найдены достаточными, полиция передает свое заключение в Королевскую прокуратуру, которая, в свою очередь, принимает решение о возможности передачи дела в суд. Если решение положительное, Королевская прокуратура рекомендует полиции предъявить подозреваемым соответствующее обвинение и привлечь их к уголовной ответственности через независимый суд.
В Великобритании любой подозреваемый считается невиновным в совершении преступления до признания его виновным по суду. Весь процесс независим от какого-либо правительственного или политического влияния. Британские суды полностью независимы от политического давления. Ни полиция, ни Королевская прокуратура, ни суды не получают советов от правительства относительно того, как им расследовать или к каким решениям приходить. Более того, искажение хода правосудия путем попыток влияния на судебный процесс — одно из тягчайших преступлений.
Эта независимость — отличительный признак британской системы правосудия. Она защищает от коррупции и злоупотреблений властью, предотвращает политизацию работы профессионалов следствия.
Как я уже сказал, не в моих полномочиях комментировать ход расследования смерти Александра Литвиненко. Это целиком и полностью дело лондонской полиции.
Однако отмечу общий момент. Существует мнение, что это расследование осложняется его международным характером, требующим сотрудничества разных государств. Но в этом нет ничего нового. Сотрудничество правоохранительных органов разных стран — это обычная практика, регулируемая Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года.
На самом деле сотрудничество в этой сфере идет не только на уровне правоохранительных органов, но и все чаще на правительственном уровне. Великобритания — среди стран, развивающих международное сотрудничество в этой области наиболее активно.
Преступность не имеет границ. Понимая это, мы в Великобритании учредили Агентство по борьбе с организованной преступностью (Serious Organised Crime Agency, или сокращенно SOCA), призванное работать в сотрудничестве с международными партнерами. Мы способствовали налаживанию работы профессиональных следователей в странах Европы,— например, на Балканах. Мы способствуем изменению системы жизнеобеспечения в Афганистане для того, чтобы устранить необходимость выращивать мак и таким образом пресечь наркоторговлю, питающую международную преступность.
В деле Литвиненко международное сотрудничество играет ключевую роль. Британские следователи посетили Москву, чтобы с помощью российских коллег допросить небольшую группу потенциальных свидетелей. Они были признательны за содействие Генеральной прокуратуре России.
Но это только начало процесса. Британские власти рассматривают убийство в Лондоне британского гражданина Александра Литвиненко как чрезвычайно серьезное дело. Тем более серьезное, что характер его смерти мог повлечь серьезные последствия для здоровья многих британских граждан и гостей нашей столицы.
В расследовании этого сложного дела британская полиция рассчитывает на дальнейшее взаимодействие с соответствующими российскими органами власти. Возможность рассчитывать друг на друга — в интересах наших стран.
Мы также стремимся расширить наше межправительственное взаимодействие по борьбе с международной преступностью. Только вместе с Россией мы сможем построить безопасный и стабильный мир, которого мы все заслуживаем.