дружба народов
Министерство иностранных дел Украины направило вчера МИД России ноту с просьбой разъяснить решение федеральной миграционной службы об отмене права украинцев пребывать на территории России до 90 дней без регистрации. Вчера же депутат госдумы Константин Затулин послал запрос российскому премьеру Михаилу Фрадкову, в котором просит его сохранить льготу, чтобы "не портить отношения с дружественным правительством Украины".
Вчера руководитель пресс-службы МИД Украины Андрей Дещица сообщил, что украинское руководство обеспокоено новыми правилами миграционного учета, вступившими в силу 15 января. Согласно им, граждане Украины, желающие устроиться на работу в России, теряют право находиться в стране без регистрации до 90 дней (Ъ сообщал об этом 17 января). Напомним, что норма о необязательной регистрации стала своеобразным подарком российского руководства премьер-министру Виктору Януковичу во время его предвыборной президентской кампании и была закреплена межправительственным соглашением в октябре 2004 года.
Намерение лишить регистрационной льготы и тех украинцев, которые приезжают в Россию не на заработки, а по личным делам или в качестве туристов, в федеральной миграционной службе (ФМС) объясняют попыткой прийти к "цивилизованному регулированию миграционных потоков". По мнению главы ФМС Константина Ромодановского, правила миграционного учета настолько упростились (регистрацию иностранец может получить в почтовом отделении, направив уведомление о своем приезде в ФМС), что в ней просто нет необходимости. "Я направил разъяснения этой позиции в МИД, чтобы до украинской стороны донесли наши аргументы",— сообщил Ъ господин Ромодановский.
Нота МИД Украины с просьбой разъяснить необходимость введения новых правил миграционного учета встревожила российскую сторону. Депутат госдумы Константин Затулин сообщил Ъ, что направил вчера запрос премьеру Михаилу Фрадкову, в котором просит его ответить, как будет учтено соглашение между двумя странами в новом российском миграционном законодательстве. "У нас закреплено преимущество международных договоров перед внутренним законодательством,— говорит господин Затулин.— К тому же Россия ни в коем случае не должна настаивать на упразднении льготы. Это будет политически некорректным решением, которое нанесет ущерб российско-украинским отношениям". Константин Затулин напомнил, что с момента разработки новых миграционных правил отношения между двумя странами сильно изменились: "Тогда на Украине была стопроцентная 'оранжевая' угроза. А сейчас там дружественное правительство, которое поставило на отношения с Россией. На эти политические изменения нужно было гибко среагировать".
"Если сейчас отдельные горячие головы попытаются ужесточить условия для приезда россиян, это ухудшит отношения между двумя странами",— прогнозирует глава комитета Верховной рады по вопросам межнациональных отношений Леонид Грач. При этом "горячие головы" уже нашлись. "Украине тоже стоит заняться ужесточением правил регистрации. Нужно укрепить нашу границу, особенно с Российской Федерацией. Сейчас ее почти не существует",— считает глава Всеукраинского объединения "Свобода" Олег Тягныбок.
По мнению заместителя руководителя пресс-службы МИД Украины Василия Кирилича, ужесточение условий пребывания для украинских граждан может стать основанием для такого же пересмотра соглашения с украинской стороны. "Международные договоры всегда заключаются на паритетных началах. Условия для граждан обеих стран должны быть приблизительно равными",— заявил господин Кирилич. При этом он добавил, что "до получения официального ответа от МИД РФ ни о каких ответных мерах говорить нельзя".
МИД России занимается сейчас подготовкой дипломатичного ответа на ноту украинских коллег. "Идет процесс согласования документа",— сообщил Ъ заместитель главы пресс-службы МИД РФ Андрей Кривцов.