Процесс погашения облигаций Внешэкономбанка СССР, эмитированных в счет его внутреннего долга, по-видимому, дополнит серию финансовых скандалов вокруг этого легендарного учреждения. По мере приближения даты первых выплат многие невольные кредиторы ВЭБ осознали, наконец, что всем им предоставлены отнюдь не равные права при погашении долга и вышли из состояния предпраздничной эйфории. Например, клиенты самого ВЭБ теперь недоумевают, почему коммерческие банки, хранившие средства таких же, как и они, внешнеэкономических объединений, получили право разморозить их сбережения на 14 лет раньше. А сами коммерческие банки гадают над никому не известным механизмом передачи реальных денег своим клиентам.
И пока Минфин, ВЭБ и ЦБ России безмолвствуют, наиболее нетерпеливые организации начали предпринимать превентивные попытки "оживления" денег через коммерческие банки. Как и следовало ожидать, в условиях законодательного вакуума эти попытки не обошлись без инцидентов. Первым из них стал конфликт банков "Империал" и "Лефортовский", арбитражное разбирательство между которыми начнется в четверг.
По мнению Ъ, фундамент для будущих конфликтов заложили авторы правительственного постановления от 15 марта 1993 года. Напомним, что согласно этому документу погашение валютного долга ВЭБ должно проводиться в 5 временных этапов. При этом наиболее льготные условия получили коммерческие банки — банковские облигации правительство решило полностью погасить в течение 6 лет, осуществив первые выплаты на сумму около $100 млн уже 14 мая 1994 года. Положение внешнеэкономических объединений — клиентов самого ВЭБ оказалось наименее привлекательным. Их долги будут погашаться лишь с мая 2003 года; полностью расплатиться с объединениями правительство планирует только к 2008 году. Кроме того, если коммерческие банки должны получить облигации на всю сумму долга, то организации, державшие счета в самом ВЭБ в соответствии с письмом ЦБ от 14 февраля 1992 года "О правопреемстве Российской Федерации по обязательствам бывшего СССР по валютным счетам во Внешэкономбанке СССР" смогут рассчитывать лишь на часть "замороженных" средств за вычетом задолженности перед иностранными кредиторами (к настоящему моменту эти средства являются внешним долгом государства).
Примечательно при этом, что деньги, которые авторы решения — специалисты Минфина и ВЭБ — расценивают как задолженность перед коммерческими банками, являются ничем иным, как средствами их клиентов, и в первую очередь тех же самых внешнеэкономических объединений. В этой ситуации становятся вполне понятными действия некоторых клиентов ВЭБ по продаже своих "замороженных" счетов частным структурам из числа подопечных коммерческих банков. И, напротив, совсем непонятны принципы, которыми руководствовались авторы положения, по долгу службы призванные решать вопросы внешней задолженности государства.
По мере приближения часа "Х" стало ясно, что процесс "оживления" денег не будет легким ни для кого. Дело в том, что в упомянутой цепочке "ВЭБ-коммерческий банк-клиент" правительственный документ затрагивает лишь отношения между ВЭБ и коммерческим банком, на корреспондентском счете которого были заморожены деньги, и совсем не касается того, каким образом и сколько должны получить его клиенты. По заявлению руководителя валютного департамента Минфина России г-на Гаценко, коммерческий банк, получивший облигации ВЭБ, "может либо выдать облигации своим клиентам, либо выделить им валюту за счет собственных источников". При этом замминистра финансов Игорь Селиванов пояснил, что принципы и условия распространения облигаций банк должен обсуждать непосредственно с клиентами, "руководствуясь договором о расчетном обслуживании". Как выяснилось из опроса банкиров, ведущих операции с облигациями, такими советами в полной мере воспользовались Межэкономсбербанк и Инкомбанк, приступившие (руководствуясь логическими рассуждениями) к раздаче облигаций первых траншей клиентам.
В то же время многие банки после подобных объяснений ощутили себя вольными путниками, заблудившимися в ночном лесу. Получив облигации на общую суму задолженности своих клиентов, они по-прежнему не имеют официальных сведений о сумме долга каждой из организаций государству. Если подобная информация будет объявлена постфактум, а облигации уже поступят законным владельцам, банкам, возможно, потребуется оплатить государственные долги своих клиентов.
Иллюстрацией к сказанному вполне можно считать конфликт банков "Империал" и "Лефортовский", разбирательство между которыми начинается завтра в Московском арбитраже. Клиент "Империала" — ВЭО "Технопромимпорт" — продал в апреле 1993 года по курсу 100 руб./$ $15 млн, "замороженных" в ВЭБ, некой коммерческой структуре — клиенту банка "Лефортовский". "Лефортовский", который, в свою очередь, является держателем блокированного корсчета в "Империале", через некоторое время неожиданно потребовал перевести эту сумму на свой зарубежный корсчет, но уже в "живом" виде. О логической небезупречности такого поручения полемизировать не имеет смысла, особенно учитывая, что долг "Технопромимпорта" государству составляет к настоящему моменту, по некоторым сведениям, около $400 млн. "Империал", который по вполне понятным причинам средства перевести отказался, получил "отчаянный" иск от "Лефортовского" на сумму в $15 млн.
Комментируя эту "сделку", председатель банка "Империал" Сергей Родионов заявил, что независимо от результатов разбирательства банк намерен вернуть ВЭБ эмитированные правительством облигации на сумму, эквивалентную задолженности банка перед "Лефортовским". Раздачу ценных бумаг другим клиентам "Империал" намерен отложить до законодательного урегулирования вопроса. Как выяснялось, его четкого юридического толкования решили дожидаться также банки "Столичный" и "Российский кредит".
ДМИТРИЙ Ъ-СИМОНОВ