Выделение денег российскому сельскому хозяйству всегда было вопросом политическим, а не экономическим. Однако, как свидетельствуют итоги прошедшего вчера заседания комиссии по оперативным управлению, слабая координация деятельности соответствующих ведомств приводит к тому, что не выполняются даже те решения, принятие которых служило поводом для правительственных отставок.
Рассмотрение правительством вопросов подготовки к весеннему севу является столь же традиционным и неизбежным, как и встреча Нового года. Ритуал при рассмотрении этих вопросов также не меняется годами — представители аграриев сетуют на острую нехватку топлива (в этом году его заготовлено почти в два раза меньше, чем в прошлом), тракторов (на 62 тыс. штук меньше), семян и, что самое главное, денег. В соответствии с принятым в январе постановлением правительства о финансировании российского cельского хозяйства, на весенний сев должно быть выделено около 5 трлн руб. Однако к 1 марта было предоставлено лишь около 800 млрд руб. В связи с этим участники заседания с большой теплотой вспоминали прошлый год, когда распоряжением премьер-министра большинство поставок горючего и минеральных удобрений осуществлялось без обязательной предоплаты (в результате чего аграрии до сих пор должны производителям минудобрений 100 млрд рублей). Впрочем, по словам вице-премьера Александра Заверюхи, возможно, уже на этой неделе на счета аграриев начнет поступать вторая порция денег — почти 1,3 трлн руб. Кроме того, ждет своего погашения и долг потребителей агропродукции в размере 2 трлн руб., правда, надежды на скорое его погашение у аграриев достаточно слабы — вероятно, потому, что и сами они не отличаются строгой финансовой дисциплиной: из предоставленных в прошлом году кредитов они вернули только 25% (еще 60%, или 1,5 трлн рублей кредитов было переоформлено на этот год).
Вчера члены комиссии не ограничились только "сезонной" работой: обсуждение вопроса о Федеральной энергетической комиссии можно рассматривать как элемент стратегического планирования деятельности правительства, что уже традиционно является слабым местом кабинета Виктора Черномырдина. Экономическая значимость этого вопроса объясняется не только тем, что российские промышленники считают существующие тарифы (основной предмет деятельности ФЭК) чрезмерно завышенными, но и тем, что механизм взаимоотношений ФЭК и производителей электроэнергии может стать моделью для разработки механизма регулирования деятельности естественных и государственных монополий вообще. В этой связи весьма симптоматичной становится начатая было министром топлива и энергетики Юрием Шафраником, но тут же подавленная председательствующим Олегом Сосковцом дискуссия о персональном составе (председателем назначен Александр Шохин) и функциях комиссии. Желание Олега Сосковца уменьшить влияние Минтопэнерго на принимаемые государственной (а не общественной, как сейчас) комиссией решения вполне оправданно — в противном случае даже с новым положением о комиссии может быть воспроизведена нынешняя ситуация с ценообразованием на электроэнергию, когда первостепенное значение имеют интересы энергетиков, а не промышленников. Кроме того, более лояльный к первому вице-премьеру Шохин наряду с разработкой концепции регулирования цен на энергию "не забудет" и вопрос о льготных тарифах для отдельных предприятий металлургии и транспорта.
Третьим вопросом повестки вчерашнего заседания стало увеличение объемов экспортных квот на 1994 год. Подробнее об этом см. материал на этой же странице.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ