Ситуация на переговорах России и МВФ

"Системная трансформация": взгляд из-за кулис

       Вчера в российских коридорах власти пронеслось: "К нам едет Мишель Камдессю!" А если верить сенсационному сообщению агентства REUTER, визит мэтра — итог секретной миссии малоизвестного шведского бизнесмена, якобы инспирированной на самом высоком уровне Москвой. Вообще дискуссии об МВФ уже давно идут параллельно с российскими реформами. То его не жалуют — дескать, и помощь невелика, и требования не учитывают "российскую своеобычность". То вдруг упорно добиваются "жалких" $1,5 млрд (первая половина кредита "системной трансформации"), которые в конце концов удалось получить летом 1993 года ценой письменного замирения Минфина и ЦБР (давшегося, надо признать честно, морально тяжело обоим). Да и сам Виктор Черномырдин — то в "инаугурационной речи" главы откорректированного кабинета вдруг обрушивается на почитаемый МВФ монетаризм, то он же, но уже неформально, приглашает фонд "помочь в составлении бюджета".
       
       Исполнительный директор МВФ обычно вмешивается в переговоры в кульминационные моменты. Либо когда они заходят в тупик, как было летом 1992 года, либо же когда речь идет о финальной точке в них. От московского визита можно ждать и того и другого. Но есть основания надеяться, что на сей раз г-н Камдессю будет чуть более благосклонен. Вот почему.
       Как сообщил REUTER, на прошлой неделе глава МВФ (неофициально и за спиной у российских участников переговоров) провел получасовую беседу "по российскому вопросу" с неким шведским бизнесменом Петером Кастенфельтом (Peter Castenfelt). О нем известно, что он имеет скромные инвестиции в России, владеет в Лондоне фирмой Archipelago Enterprises и связан с европейской группой Pallas. Пикантность не в этом, и даже не в том, что, как заявляет швед, он друг Камдессю и имеет на него влияние. Перед Кастенфельтом, по его словам, открываются двери многих высоких кабинетов в Москве. Поговаривают, что он состоял консультантом при Руцком. Это швед теперь отрицает. Зато не отрицает, а афиширует отношения с тоже вице, но премьером — Олегом Сосковцом.
       А вот официальный представитель МВФ, хотя и не согласился, что "миссия Кастенфельта" — это некие поиски "черного хода" в МВФ, тем не менее подтвердил, что швед "имел полномочия на встречу с Камдессю" от Черномырдина и Сосковца, передав от них некое послание. Газета "Сегодня" сообщила, что в МВФ "приятеля Руцкого выгнали вон". Но в этом случае встает вопрос, почему все-таки вчера глава московского офиса МВФ Жан Фоглиззо заявил, что визит Камдессю, многократно анонсированный ранее, на сей раз (т. е. после таинственной встречи с Кастенфельтом) состоится с 17 по 22 марта. Сам же швед не скрывает, что встречался с Сосковцом. Вчера в приемной вице-премьера ни подтвердить, ни опровергнуть факт такой встречи не смогли. В результате же бесед с рядом высокопоставленных и информированных о ходе переговоров с МВФ российских чиновников Ъ выяснил, что им ничего о контактах Кастенфельта с Камдессю и Сосковцом не известно.
       Впрочем, и без детективной истории со шведом ситуация вокруг фонда, как и вообще вокруг отношений с международными финорганизациями, примечательна острой борьбой внутри российской исполнительной власти. И не за пресловутые $1,5 млрд. Кредит "системной трансформации", как и просто факт переговоров фонда с правительством, обвиняемом в "нереформаторстве", важны сами по себе. Это — "почетная грамота" и "тест на реформаторство", мандат кредиторам Парижского и Лондонского клубов на реструктуризацию российского долга, в перспективе — получение резервного кредита МВФ ($4 млрд), поддержание хороших отношений с "семеркой" и пр. Грамоту хотят получить те, кого подозревают в антиреформизме. Зачем она им именно сейчас? Во-первых, стяжав лавры реформаторов, можно потеснить других. Во-вторых (и это важнее), тогда можно чувствовать себя более уверенно в надвигающейся и, быть может, уже начавшейся "системной трансформации" на российском политическом Олимпе.
       В списке московских аудиенций Камдессю — Черномырдин, глава Центробанка Виктор Геращенко (что понятно), глава Минфина Сергей Дубинин (что тоже понятно, он официально ведет переговоры с МВФ), министр экономики и он же — управляющий от России в МВФ Александр Шохин, исполнительный директор от России в фонде Константин Кагаловский (вчера он продолжал переговоры с экспертами МВФ), оба спикера парламента. И последнее понятно — от парламента зависит реализация "Заявления правительства и Центробанка об экономической политике на 1994 год", согласованием которого сейчас и заняты эксперты фонда и России. В списке — еще один человек, ранее с МВФ переговоры такого рода не проводивший. Это Сосковец.
       Обращает внимание на себя и другое — сосредоточение у Сосковца в кабинете Черномырдина вроде бы неприсущих ему обязанностей. Он курирует уже не только вопросы оперативные (в рамках возглавляемой им комиссии). С недавних пор предметом обсуждений комиссии стали тарифы, инвестиции и ВЭД в целом; военно-техническое сотрудничество и кадровые вопросы (Сосковец — сопредседатель комиссии по кадрам при президенте). Складывается впечатление, что комиссия превращается в "правительство в правительстве", замахиваясь на функции Минфина, Минэкономики и других ведомств. И если первый вице-премьер, и так подписывающий до 50 документов в день, хочет быть в курсе всего, резонно, что он решил восполнить информационный пробел и в отношениях с МВФ.
       Если исходить из того, что поведанное "новым Бирнштейном" — правда, и Сосковец действительно ищет "черный ход" в МВФ, минуя структуры, ответственные за переговоры с фондом, то факт этих поисков свидетельствует о начале серьезной политической игры с непредсказуемым исходом. Ъ известно, например, сколь упорно в свое время в аппарате Ельцина агитировали президента за скандально знаменитого главу ЕБРР Жака Аттали. И Ельцин-таки, несмотря на предупреждения, что того обвиняют в коррупции, его принимал. А вот г-на Камдессю отбывший вдруг в "запланированный отпуск" Борис Ельцин, видимо, принять не сможет.
       ТРОФИМ Ъ-ЛОБАЧЕВ
       
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...