Как стало известно Ъ, городские власти отказались от идеи резервировать до 80% построенных квадратных метров для продажи исключительно гражданам с московской пропиской, что предлагалось на заседании столичного правительства два месяца назад. В доработанном проекте среднесрочной программы "Москвичам — доступное жилье" эта норма отсутствует. Девелоперы довольны, что город не стал использовать нерыночные механизмы регулирования рынка.
Проект среднесрочной программы "Москвичам — доступное жилье", рассчитанной на 2007-2009 годы, был рассмотрен на заседании правительства Москвы в ноябре. Чтобы сделать жилье более доступным, чиновники решили заставить девелоперов предоставлять гражданам с постоянной московской регистрацией преимущества при покупке квартир. Согласно проекту среднесрочной программы, инвесторам типового строительства предлагалось на выбор два типа инвестконтрактов. Один из них обязывал застройщиков резервировать до 80% площадей для продажи исключительно жителям столицы. Причем 30% зарезервированных площадей должны были реализовываться по фиксированным ценам, закрепленным в инвестконтракте между городом и девелопером. Второй вариант предлагал сначала увеличить долю города вдвое (как правило, доля города составляет от 30% до 50% от объема строящегося жилья), но затем половину возвращать застройщику по мере продажи квартир жителям столицы и поступления отчетов в мэрию. Тем самым город хотел "создать условия, чтобы всем, в том числе и продавцам, экономически было интересно продавать квартиры именно москвичам",— объяснял инициативу замруководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, разработавшего документ, Николай Федосеев.
Застройщики отнеслись к идее чиновников скептически. Покупателю-немосквичу легко обойти эту норму, если по договоренности с ним квартиру купит обладатель московской прописки, а затем передаст ему все права собственности, говорили они. Многие из них и вовсе называли инициативу города "пиаром" и были уверены, что чиновники не решатся утвердить эту норму законодательно.
Эти предположения оказались верными. На ноябрьском заседании правительства проект программы был в целом принят, но отдельные положения Юрий Лужков отправил на доработку. В первую очередь дорабатывать было поручено как раз вышеназванную норму о резервировании площадей. Вчера начальник управления жилищной политики столичного департамента жилищной политики и жилищного фонда Владимир Брыков сообщил Ъ, что проект программы доработан и на днях "соответствующий проект постановления отдали на подпись мэру". По словам господина Брыкова, конечная версия уже не содержит нормы о резервировании. "Спорный вопрос, насколько она сможет затормозить рост цен на жилье. Житель немосковского региона, взяв атрибуты москвича, сможет приобретать жилье на более выгодных условиях, а потом перепродавать его",— констатировал он.
Застройщиков обрадовало решение властей. "Идея резервирования способствовала бы не снижению, а скорее росту цен на жилье (по оценке IRN.ru, за последний год стоимость жилья в Москве выросла примерно на 80%, с $2,3 тыс. до $4,2 тыс.— Ъ), поскольку применение любых нерыночных механизмов, как правило, оборачивается дефицитом и использованием теневых механизмов в сделке, что играет на удорожание товара",— считает гендиректор компании "Моспромстрой" Борис Гурецкий. Коммерческий директор "Капитал груп" Алексей Белоусов считает отказ от резервирования еще одним признаком того, что "наметилась положительная тенденция в понимании властями ситуации на рынке недвижимости".
А юристы уверены, что у чиновников не было выбора. Норма о резервировании противоречит статьям Гражданского кодекса и Конституции, касающимся равенства прав граждан. В частности, п. 2 ст. 19 Конституции РФ гласит, что "государство гарантирует равенство прав и свобод человека" независимо от "... места жительства", говорит партнер компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Виталий Можаровский. Заинтересованные лица могли бы найти основания оспорить норму, предложенную московскими властями, уверен он.