С 1 февраля вступит в силу Всемирная антидопинговая конвенция ЮНЕСКО, которую в конце прошлого года ратифицировала и Россия. После того как это произойдет, борьба с допингом выйдет на новый уровень, поскольку запрещенные в спорте препараты фактически будут приравнены к наркотикам, а к контролю за их распространением будут привлечены различные силовые ведомства. Хорошие шансы возглавить организацию, которая будет курировать исполнение конвенции и по своему статусу будет не менее значима, чем Всемирное антидопинговое агентство (WADA), имеет глава Федерального агентства по физической культуре и спорту России (Росспорт) Вячеслав Фетисов.
Всемирная антидопинговая конвенция была единогласно одобрена представителями 191 страны на генеральной конференции ЮНЕСКО еще 19 октября 2005 года. Согласно положению, вступить в силу она должна была 1 февраля этого года в случае ратификации 30 или более государствами. На конец прошлой недели в списке их уже значилось 38. Россия ратифицировала конвенцию после ее изучения в Госдуме и Совете федерации и соответствующего указа президента Владимира Путина, датированного 28 декабря.
В принципе и до появления конвенции уже существовал документ, регламентирующий мировую политику в области борьбы с допингом. Речь о Всемирном антидопинговом кодексе WADA. Однако при разработке конвенции подчеркивалось, что у кодекса, пусть за основу были взяты его положения, есть один недостаток: WADA юридически не является государственной структурой (государства финансируют деятельность агентства, но лишь частично), а потому не имеет возможности обязать все страны проводить единую, максимально жесткую и эффективную антидопинговую политику. Принятие же конвенции ее гарантирует.
Начальник отдела антидопингового обеспечения Росспорта Николай Дурманов заявил Ъ, что вступление в силу Всемирной антидопинговой конвенции на самом деле это больше, чем просто декларация членов ЮНЕСКО общего намерения бороться с допингом. "До нее допинг был, можно сказать, узкоспортивным феноменом и занимались им именно спортивные структуры. Разница в том, что с февраля он будет рассматриваться как угроза для безопасности общества в целом",— объяснил господин Дурманов, подчеркнув, что ратификация конвенции будет иметь ряд важных практических последствий. Дело в том, что в конвенции говорится о том, что каждое из присоединившихся к ней государств обязуется привести свое законодательство в соответствие с ее и Всемирного антидопингового кодекса требованиями. По существу, это означает переход к сверхжесткой модели борьбы с запрещенными препаратами, используемой, например, во Франции и Италии, где за их хранение и распространение предусмотрено помимо административного (имеются в виду дисквалификации и штрафы) уголовное преследование, а большинство видов допинга фактически приравнено к наркотикам. В связи с ратификацией конвенции будет корректироваться и российское законодательство. При этом, как подчеркнул Николай Дурманов, конвенция предусматривает осуществление контроля не просто за употреблением допинга, а именно за допинг-трафиком — то есть системой его распространения, а также участие в ней вместе со спортивными силовых ведомств, что потребует перестройки всего механизма антидопинговой службы. Таким образом, ее роль во всех государствах значительно повысится.
Функции же контроля за соблюдением конвенции в глобальном масштабе будут возложены на новый орган, который должен быть сформирован на заседании в Париже 5-7 февраля. Хорошие шансы стать одним из его руководителей есть у представителя России. В прошлом году глава Росспорта Вячеслав Фетисов претендовал на пост вице-председателя WADA, который должен заменить на этой должности бессменного руководителя агентства Дика Паунда. Однако Советом Европы был выдвинута кандидатура не господина Фетисова, а министра спорта Франции Жан-Франсуа Ламура. Между тем Вячеслава Фетисова совет рекомендовал на пост председателя структуры по контролю за соблюдением Всемирной антидопинговой конвенции. Теперь же, учитывая смещение акцентов в области борьбы с допингом, неизвестно, какой из двух органов и какой из двух постов будет более значимым.