арбитражная практика
Совет федерации вчера отклонил поправки в Гражданский кодекс, согласно которым споры о сделках на российском срочном рынке подлежат судебной защите. Таким образом, рынок, потенциальным объем в миллиарды долларов, и являющийся главным инструментом страхования финансовых рисков, сам остается абсолютно незащищенным от злоупотреблений.
Совет федерации преподнес неприятный новогодний подарок финансовому сообществу. Он отклонил поправки в статью 1062 второй части Гражданского кодекса, согласно которой споры по расчетным производным финансовым инструментам (срочным контрактам) должны были получить судебную защиту.
Срочные контракты (фьючерсы, форварды, опционы) — сделки по покупке или продаже базового актива (акций, облигаций, индексов, биржевых товаров и т. п.) по заранее установленной цене через определенный срок. Применяются для страховки от колебаний рыночных цен.
Закон устанавливал судебную защиту требований, связанных с участием граждан и организаций в срочных сделках без поставки базового актива. Сделки защищались в судебном порядке, если хотя бы одной из их сторон являлось юридическое лицо с соответствующей лицензией. В отношении граждан — только при заключении сделок на бирже.
По словам председателя комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета федерации Сергея Васильева, "поправки были отклонены в связи с отрицательным заключением судебно-правового комитета СФ, замечания которого в основном носили юридически-технический характер". Комитет СФ по правовым и судебным вопросам высказал ряд принципиальных замечаний по закону, сообщил первый заместитель председателя комитета Алексей Клишин. По его словам, в законе нет четкого определения сделок, на которые предлагается распространить судебную защиту. К числу недостатков были отнесены и ограничения прав граждан, ставящие их судебную защиту в зависимость от места заключения сделки.
Сейчас в российской судебной практике срочные контракты считаются сделками-пари. В случае возникновения спора двух сторон его никто не может разрешить — отечественные суды не принимают такие иски, мотивируя свои отказы тем, что российское законодательство не занимается решением спорных вопросов о правильности заключения договоренности в азартных играх. Корни этой позиции судов кроются в практике президиума Высшего арбитражного суда 1999 года, стремившегося защитить отечественную банковскую систему от исков иностранных финансовых структур. С тех пор суды четко придерживались этой практики.
Участники финансового рынка негативно отреагировали на решение СФ. "Как банковское сообщество, так и клиенты банков очень ждали эти поправки,— говорит начальник отдела операций с производными инструментами МДМ-банка Михаил Янулявичус.— Клиентский спрос на такие сделки измеряется сотнями миллионов долларов. Емкость этого рынка можно оценить как объем экспорта 'биржевых' товаров, стоимость которых обычно определяется по плавающим ценам (например, нефть и нефтепродукты, цветные металлы). Отклонение Советом федерации этих поправок означает сохранение ценового риска для клиентов по таким сделкам". "Это печальная новость,— заявил Ъ директор департамента фондового рынка ФБ ММВБ Михаил Темниченко.— Рынок внебиржевых сделок в России ждал принятия этих поправок, ждал возможности решать спорные вопросы в судах". При этом, по словам господина Темниченко, отклонение закона может не только негативно отразиться на внебиржевом рынке производных инструментов, но и затормозить развитие биржевого рынка. Как отметил председатель НАУФОР Алексей Тимофеев, "независимо от того, соответствуют или не соответствуют данные инструменты признакам сделок-пари, этим сделкам должна быть предоставлена судебная защита". По его словам, данный закон не ставил своей задачей дать определение срочным контрактам, он лишь обязывал суды принимать такие иски и рассматривать их по существу.
Закон был отклонен с созданием согласительной комиссии. При этом, как заявил Ъ замруководителя ФСФР Владислав Стрельцов, "мы поддерживаем этот необходимый рынку законопроект, надеюсь, что юридическо-технические проблемы, мешающие его принятию, будут решены в ближайшее время". Однако, по словам одного из участников рынка, это процесс может затянуться на годы.