Родился 24 декабря 1970 года в городе Ленинске Кзыл-Ординской области Казахской ССР. В 1992 году окончил Военный инженерный институт им. А. Ф. Можайского. В 1994 году пришел в петербургскую телекоммуникационную компанию "ПетерСтар", где занимал должности инженера, ведущего инженера и заместителя технического директора. С 1998 года директор дивизиона фиксированной связи ОАО "Телекоминвест" (Санкт-Петербург). С апреля 2001 года директор департамента развития проектов фиксированной связи и член правления "Телекоминвеста". С июля 2001 года первый замгендиректора ОАО "Межрегиональный транзиттелеком" (МТТ). В ноябре 2004 года назначен директором департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи, где занимался реформой телекоммуникационной отрасли. Под его руководством были разработаны поправки в закон "О связи", демонополизировавшие рынок дальней связи и введшие в сотовых сетях принцип "платит звонящий" (CPP). С 5 июля 2006 года — помощник депутата Госдумы, члена комитета по энергетике, транспорту и связи Максима Коробова.