бизнес и власть
В распоряжении Ъ оказался список предприятий, которым, по словам главы Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Анатолия Брезвина, с февраля 2007 года НДС будет возмещаться без дополнительных проверок. В обмен ГНАУ просит предприятия перейти на электронную отчетность. Как выяснил Ъ, долгая подготовка списка связана с "вычищением" из него предприятий-минимизаторов и схемщиков. Эксперты опасаются, что предприятия "белого" списка будут показывать высокую налоговую нагрузку лишь сначала, но со временем, изучив недостатки электронной отчетности, перейдут на схемы.
Как стало известно Ъ, в список предприятий, которые не используют схем минимизации доходов и не уклоняются от налоговых обязательств, вошли 117 субъектов хозяйствования. Напомним, что в ноябре Анатолий Брезвин пообещал к 1 декабря подготовить перечень компаний, которым НДС будет возмещаться без дополнительных проверок (см. Ъ от 17 ноября). По данным Ъ, такие плательщики могут рассчитывать на возврат НДС в течение месяца, а не трех, как сейчас. Основными критериями включения в список, копией которого располагает Ъ, стали оборот более 100 млн грн в год и "длительная и позитивная налоговая история". "Мы со многими предприятиями имеем дело и уже знаем, где у них ошибки по предъявленным суммам, а где явный умысел",— объяснил Ъ глава ГНАУ. Примечательно, что помимо крупнейших металлургических предприятий — ММК им. Ильича, Харцызского трубного завода, "Mittal Steel — Кривой Рог", "Запорожстали" — в список попали госмонополии, в частности, ОАО "Укртелеком", НАК "Нафтогаз Украины" и НАЭК "Энергоатом", а также предприятия практически всех сфер экономики, в частности, производители алкогольной и молочной продукции (подробнее см. стр. 8).
Следует отметить, что формирование перечня компаний затянулось на месяц, так как налоговикам пришлось "вычищать" из него минимизаторов (изначально в нем было 272 предприятия). По данным Ъ, рабочие комиссии при облгосадминистрациях (ОГА), созданные по поручению президента для мониторинга ситуации с бюджетным возмещением, составляли списки, включая в них предприятия, которые в 2005-2006 годах практически не платили налогов и имели нулевую налоговую нагрузку. Так, 12 ОГА, в частности, Днепропетровская, Донецкая, Луганская, предложили 128 "добросовестных" плательщиков. А Кировоградская, Полтавская, Ивано-Франковская внесли в список 14 предприятий, в отношении которых возбуждены уголовные дела.
Однако в ходе анализа региональных предложений, по словам источника Ъ в ГНАУ, список сократился сначала до 204, а на вчерашний день — уже до 117 предприятий. "Мы и сейчас его еще раз подали на проверку в налоговую милицию, потому что, как показала практика, в центральном офисе все чисто, а филиалы используют схемы",— уточнил он. Анатолий Брезвин также подтвердил Ъ, что еще 15% компаний будут проверены, чтобы сформировать окончательный вариант "белого" списка, который заработает в феврале 2007 года. Отметим, что, по словам главы ГНАУ, в ведомстве, формируя списки, все-таки опасаются, что через компании, к которым ослабнет внимание фискальных органов, пойдут схемы. Именно поэтому ГНАУ за либерализацию возмещения НДС просит предприятия перейти на электронную отчетность, в том числе и контрагентам, "чтобы видеть полное администрирование по предприятиям". "Это единственный путь для нас и предприятий, которые участвуют в возмещении, видеть, что нет злоупотреблений",— сказал он.
Эксперты опасаются, что предприятия, попавшие в такой список, лишь поначалу будут показывать высокую налоговую нагрузку. Аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь прогнозирует, что, изучив "недочеты" электронной отчетности, предприниматели перейдут на использование схем. "Предприятия могут говорить, что их контрагент не может предоставлять все документы в электронном виде",— сказал он Ъ. При этом финдиректор аудиторской фирмы "Контракты-Аудит" Андрей Елисеев уверен, что списками проблему своевременного возмещения НДС не решить, потому что "легким процессом" возвращения налога обязательно воспользуются предприятия, не попавшие в список, но работающие со "списочными". "Если есть какая-то дырка, то почему бы одним не заработать в этом направлении, а другим — не упростить себе задачу",— отметил эксперт.