Вчера, по информации Ъ, Государственная дума стала первой палатой Федерального собрания, в которую из Кремля поступил список законопроектов, рассматриваемых Борисом Ельциным в качестве первоочередных для принятия российским парламентом. Несмотря на то что парламентские специалисты ожидали увидеть в этом списке прежде всего документы, способствующие снижению расходной части бюджета, даже беглый его анализ говорит о том, что он представляет собой, по-сути, президентский вариант законопроектных работ парламента.
На позапрошлой неделе тогда еще помощник президента Александр Лившиц заявил о предстоящей передаче в Думу пакета первоочередных законодательных инициатив Бориса Ельцина. В субботу представитель аппарата президента сообщил об этом как о свершившемся факте. В то же время близкие к руководству Думы источники утверждают, что до вчерашнего дня документ в парламенте отсутствовал. При этом те же источники подтвердили информацию о том, что секретариат председателя Думы Ивана Рыбкина получил предложения президента. Однако ввиду отсутствия самого спикера (он находится с визитом в США) распространения среди депутатов этот документ не получил. Эту информацию косвенно подтвердил один из сотрудников аппарата первого заместителя спикера Михаила Митюкова, заявивший: "Нам уже звонили из Совета федерации по этому поводу, но у нас документа пока нет".
Собственный план первоочередных законопроектных работ Дума намерена (в очередной раз) рассмотреть 11 марта. Вполне вероятно, что появление пакета президентских инициатив может опять оттянуть самоопределение Думы. Правда, эксперты Ъ считают, что даже самое строгое следование руководства Думы пожеланиям президента не позволит принять его инициативы в качестве первоочередных законов.
Эта точка зрения подкрепляется как различной степенью готовности указанных проектов, так и несовпадением политических позиций думских фракций с курсом президента. Данное несоответствие должно проявиться главным образом в экономической области законотворчества и прежде всего при обсуждении бюджета на 1994 год: ежегодный бюджет, бывший камнем преткновения в отношениях президента с Верховным Советом, вызовет, скорее всего, еще более яростные споры в Думе. Политика сокращения бюджетного дефицита посредством проведения жесткой кредитно-денежной политики становится еще менее реальна и в связи с тем, что в новом составе кабинета не осталось практически ни одного ее твердого сторонника.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН