законотворчество
Сегодня правительственный комитет по вопросам экономической политики рассмотрит законопроект, регламентирующий погашение просроченной задолженности предприятий по госкредитам на общую сумму до 7 млрд грн. Законопроект увеличивает возможности налоговой по изъятию таких долгов и позволяет списание безнадежных долгов предприятий-банкротов. Эксперты считают, что данная инициатива позволит ряду предприятий уйти от уплаты долгов, государство же сможет вернуть себе около 300-400 млн гривен.
В распоряжении Ъ оказался проект закона "О порядке погашения просроченной задолженности юридических лиц перед государством по кредитам, привлеченным государством или под государственные гарантии". Напомним, что разработка этого законопроекта началась еще в начале года (см. Ъ от 2 февраля), но только сегодня он был вынесен на рассмотрение правительственного комитета по вопросам экономполитики.
После принятия документа будут увеличены полномочия Государственной налоговой администрации (ГНАУ) по взысканию просроченной задолженности. Напомним, что, по данным Минфина на 1 марта, общий долг предприятий по кредитам, полученным под гарантии государства, составлял $1,3825 млрд (6,98 млрд грн). Документ предполагает, что для конфискации задолженности ГНАУ будет достаточно заявления органов Госказначейства, а не решения суда, как сейчас. При этом законопроект позволит реструктуризировать долг предприятия перед государством в валюте сроком до трех лет при условии его погашения равными частями с выплатой процентов по ставке, не меньшей определенной кредитным договором. Примечательно, что предприятия, имеющие долг невозмещенного НДС, смогут провести взаимозачет по аналогичным суммам невозвращенных госкредитов.
При этом в ст. 1 законопроекта вводится понятие "безнадежной задолженности", которая определяется как "просроченная задолженность должника, признанного в установленном порядке банкротом, требования по погашению просроченной задолженности которого не были удовлетворены в связи с недостачей активов". А ст. 10 позволяет списывать такую задолженность вместе с насчитанной на нее пеней, то есть освобождать банкротов от необходимости уплаты долгов в порядке, определенном Кабмином. В то же время п. 4 ст. 4 позволяет после списания безнадежной задолженности "активы должника освобождать от бюджетного залога".
Эксперты считают, что таким образом в документ закладывается схема ухода предприятий от погашения просроченной задолженности, так как ряд должников (см. справку) являются банкротами, например ОАО "Макеевский меткомбинат" или ОАО "Ориана" (см. Ъ от 2 февраля). "Использование нерыночных методов обязательно вызовет подозрения в коррупции,— уверен директор Международного института приватизации Александр Рябченко.— Таким образом государство лишь создаст иллюзию быстрого возмещения долгов, а в результате сможет получить значительно меньшую сумму". По оценкам экс-главы Агентства по вопросам банкротства Олега Бирюкова, Минфину после принятия нового закона удастся получить всего "300-400 миллионов гривен".