В соответствии с новым указанием Государственного таможенного комитета, разосланным вчера начальникам региональных управлений и таможен, срок таможенного оформления грузов без помещения их во временное хранение продлен до семи суток.
Очередное указание ГТК России "О временном хранении" лишний раз подтверждает незыблемость традиций в подготовке нормативных актов — вослед недоработанному основополагающему документу выпускать серию пояснений и дополнений. Положение о складах временного хранения вышло в октябре прошлого года. Однако практическое исполнение документа, тем более в указанные в нем сроки, стало невозможным прежде всего из-за неготовности самих таможенников. Во-первых, к тому времени не было еще как таковых складов временного хранения. Во-вторых, всем известно, что задержки с таможенным оформлением происходят по вине самой таможни, не справляющейся с обслуживанием стабильно растущих объемов экспортно-импортных операций. Поэтому оформить груз на таможне в течение суток (а это единственная возможность избежать процедуры помещения груза под режим временного хранения) невозможно.
Напомним, что еще в октябре прошлого года ГТК издал приказ "Об утверждении положения о временном хранении (складах временного хранения)". Суть документа сводилась к тому, что если в течение суток после прибытия на таможню груз не был соответствующим образом оформлен, он в обязательном порядке подлежал помещению на склад временного хранения. Справедливости ради надо уточнить, что жить "по-новому" следовало начинать с 21 января 1994 г. Предполагалось, что к тому времени лицензий на открытие складов временного хранения будет выдано достаточно. Тем не менее срок для оформления необходимых для получения лицензии документов оказался слишком мал. Да и, как мы и предполагали (см. Ъ от 15.10.93), желающих получить статус владельца склада временного хранения оказалось немного, что вполне закономерно. Потенциальным владельцам складов придется, помимо прохождения непростой процедуры получения лицензии, оформлять большое число дополнительных документов своих клиентов, а также нести полную ответственность за внесение ими таможенных платежей.
Необходимость отодвинуть дату окончательного введения режима временного хранения теперь уже до 1 мая вполне закономерна. Руководство ГТК, очевидно, надеется за это время расширить сеть соответствующих складов. И хотя выполнение этой непростой задачи в отведенные сроки сомнительно, ясно, что без налаживания четкой работы таможни обслуживание режима, под который фактически подпадают все внешнеторговые поступления, невозможно. Не помогут тогда и отведенные для таможенного оформления семь суток.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА