Уважаемый Юрий Михайлович!
От имени ведущих российских банков, являющихся акционерами и членами Московской межбанковской валютной биржи, хотели бы выразить Вам свою озабоченность в связи с недавно принятым Московской городской Думой решением о введении с 1 марта 1994 года сбора со сделок купли-продажи иностранной валюты, совершаемых на биржах г. Москвы...
Являясь одной из шести российских валютных бирж, ММВБ сконцентрировала свыше 80% валютного биржевого оборота страны. В прошлом году на торгах ММВБ продано $12,6 млрд, что составило примерно треть российской экспортной валютной выручки. Введение нового сбора означает, что дополнительным налогом будет облагаться большая часть российских экспортеров..., что вызовет их стремление осуществлять обязательную продажу... на региональных валютных биржах. Пострадают и импортеры, так как значительно увеличатся их расходы по приобретению инвалюты на московском биржевом рынке. Естественно, что они переложат эти расходы на потребителей, включив их в цены на импортные товары...
Необходимо отметить..., что Центральный банк наиболее активно проводит валютные интервенции по поддержанию курса национальной российской валюты именно на ММВБ и устанавливает официальный курс рубля... по итогам ее биржевых сессий. В случае реализации принятого Думой решения... ЦБ будет вынужден проводить политику по регулированию курса на другой валютной бирже. Объемы операций на ММВБ резко сократятся, и она... утратит роль курсообразующего центра России...
При введении сбора издержки банков по биржевым валютным операциям возрастут примерно в 2 раза, что вынудит ведущие российские банки уйти с московского рынка и начать более активную работу в региональных центрах, в первую очередь в Санкт-Петербурге... Только от сворачивания биржевых валютных операций в Москве городская казна может лишиться доходов, получаемых в виде 35% налога на прибыль ММВБ, и не получить при этом ожидаемых доходов от вводимого сбора.
ММВБ по своим принципам является некоммерческой организацией. В прошлом году акционеры биржи... направили основную часть прибыли на приобретение современных технологий... для дальнейшего развития российского финансового рынка, прежде всего — рынка государственных ценных бумаг. В настоящее время в государственную казну от размещения облигационных займов ежемесячно поступает порядка 100 млрд рублей. По сравнению с введением сбора с валютных операций (поступления от которого резко сократятся вместе с падением объема биржевых торгов) такой подход является гораздо более эффективным способом пополнения городского бюджета... Подготовка Правительства Москвы к выпуску муниципального облигационного займа могла бы стать образцом цивилизованного подхода к финансированию городского бюджета, а коммерческие банки города готовы оказать содействие Правительству Москвы в организации выпуска и обращения муниципальных облигаций с использованием технической базы Московской межбанковской валютной биржи.
Мы обращаемся к Вам с предложением о совместном поиске взвешенных и профессионально обоснованных подходов..., которые могут обеспечить не снижение, а повышение роли Москвы как важнейшего и наиболее динамично развивающегося финансового центра России.