Операция "Пожарник"
Операция "Пожарник"
Разговоры о преемнике носят сейчас в основном конспирологический характер.
Между тем, пока политологи пытаются вычислить преемника, находя его черты у разных высокопоставленных чиновников, Владимир Путин постепенно формирует экономическую повестку для нового главы государства. И получается она нелегкой.
После трехмесячных консультаций позавчера на совещании в Кремле президент уже в третий раз отложил решение о выборе ценовой политики на услуги естественных монополий. Предложение глав "Газпрома" Алексея Миллера и РАО ЕЭС Анатолия Чубайса, поддержанное Минпромэнерго, сводится к двукратному повышению тарифов на газ и, как следствие, существенному росту цен на электричество. Без этого, считают руководители монополий, невозможно обеспечить растущий спрос внутри страны и выполнить инвестиционные программы монополий. Против выступает премьер Михаил Фрадков и стоящие за ним ФТС и Минэкономразвития. По их мнению, резкий рост тарифов остановит рост в энергоемких отраслях экономики — металлургии, машиностроении, химической промышленности. Фрадков откровенно предлагает отложить решение на 2009 год, то есть доверить его новому президенту.
В очередной раз откладывая решение, Путин пытается заставить противостоящие стороны достичь компромисса. Но он невозможен, а ждать больше монополии просто не могут. Поэтому всякий раз стороны вновь сходятся в аппаратном клинче. А между тем пока действуют старые тарифы, выгодные потребителям газа и электроэнергии.
Нежелание брать на себя ответственность (а речь идет ни много ни мало о стратегическом выборе модели экономического развития) психологически понятно. Но без этого решения не появится новых энергетических мощностей, и к 2009 году проблема отсутствия света и газа рискует приобрести вполне катастрофический характер.
И если бы это касалось только энергетики. Отложена, но не решена проблема монетизации социальных льгот, замороженная после уличных демонстраций 2005 года. Гниет и разваливается жилищно-коммунальное хозяйство, реформа которого также заторможена после кризиса вокруг монетизации льгот. А заглядывать в Пенсионный фонд нынешней власти, видимо, вообще просто не хочется. Несмотря на закрытость фонда, о масштабе нарастающих в нем проблем свидетельствует статистика предыдущего периода. Если в 2002 году дефицит фонда составил 2 млрд руб., а в 2004-м — 33 млрд руб., то в 2006-м — 93 млрд руб. Можно и дальше закрывать дырку скрытыми субсидиями из стабилизационного фонда, но ведь с каждым годом они будут становиться все больше.
Если так пойдет и дальше, в 2009 году новый президент будет вынужден начинать с того же, с чего начинали его предшественники. Только в отличие от нынешнего главы государства, реформы его преемника, похоже, будут носить в основном социально непопулярный и "пожарный" характер.
В такой перспективе вопрос о личности преемника выглядит совсем иначе и гораздо более остро. Следует прибавить, что преемник вряд ли будет пользоваться значительной личной популярностью — он должен оставаться в тени популярности нынешнего президента. А развернувшаяся сегодня предвыборная кампания по борьбе с коррупцией, стартовавшая с отставок в силовых ведомствах и продолжившаяся разгромом Фонда обязательного медицинского страхования, грозит перерасти в полномасштабную войну элит, что создаст для реформаторского рывка особенно неблагоприятные условия.