Сокращение производства в России, по мнению руководителей Министерства топлива и энергетики, не привело к снижению потребления энергоресурсов. Поэтому руководители топливно-энергетического комплекса предложили ввести штрафные санкции к энергоемким предприятиям, задействовав таким образом внутренние резервы российской экономики. Кроме того, разработан пакет мер по энергосбережению. Вчера в Москве под эгидой ЮНЕСКО и Международной энергетической комиссии началось совещание по экспертизе ключевого документа пакета — законопроекта "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии".
В разработанной Министерством топлива и энергетики энергетической стратегии России отразились взгляды руководителей российского ТЭК на место этого ведомства в структуре федеральной исполнительной власти. По мнению руководства отрасли, сейчас роль Минтопэнерго не соответствует весу топливной энергетики в российской экономике: министерство ограничено консультативными и исполнительскими функциями.
Энергетическая программа включает в себя проекты нормативных актов, предоставляющих Минтопэнерго возможность управлять приватизацией предприятий ТЭК, самостоятельно определять состав спецэкспортеров и более активно применять на практике идею предоставления финансовой помощи предприятиям в обмен на их акции.
При этом формально предлагаемые меры основаны на существующей программе правительства — это позволяет предположить, что пакет документов Минтопэнерго будет принят. Первым шагом в реализации новой энергетической стратегии должна стать более гибкая система ценообразования в энергетике. Повышение цен на энергоносители, по мнению разработчиков проекта, стимулирует поиск товаропроизводителями новых способов удешевления своей продукции. Кроме того, в результате повышения цен скорее выявятся экономически безнадежные предприятия, которые должны подлежать санации (в настоящее время в эту группу входят только некоторые предприятия угольной промышленности).
Предложения Минтопэнерго подкреплены пакетом мер по энергосбережению: предусмотрено применение штрафных санкций к предприятиям, увеличившим по сравнению с 1990 годом удельный расход энергоресурсов на единицу выпускаемой продукции. В связи с тем, что цены внутреннего российского энергетического рынка составляют 30% от мировых, весь перерасход электрической и тепловой энергии нарушители должны будут оплатить по тройным (то есть мировым) ценам.
Поскольку предложенные меры по энергосбережению фактически означают для значительной части предприятий России повышение затрат, логично предположить, что руководители отраслевых ведомств негативно отреагируют на предложения Минтопэнерго. И экспертиза проекта закона по энергосбережению комиссией ЮНЕСКО направлена на привлечение дополнительных "рыночных" аргументов (что может стать решающим фактором) в пользу разработанной министерством Энергетической стратегии.
Об итогах совещания Ъ сообщит в следующем номере, 1 марта.
РАДМИР Ъ-КИЛЬМАТОВ