С недавнего времени следственное управление прокуратуры Москвы стало проводить аналитические исследования некоторых видов преступлений. Их цель — повысить раскрываемость правонарушений. Вчера Ъ получил материалы первого из таких трудов — он посвящен причинам прекращения уголовных дел, связанных с изнасилованиями и сделан по результатам работы правоохранительных органов в 1993 году.
В исследовании приведены данные, что только в Москве ежегодно регистрируется около 400 случаев изнасилований. Однако раскрываемость этого вида преступлений уменьшается: если в 1988 году нераскрытых изнасилований было 67, то в прошлом — уже 121. Проблемы с регистрацией этих правонарушений связаны, по мнению прокуратуры, с тем, что пострадавшие часто не обращаются за помощью в правоохранительные органы, не надеясь получить реальную защиту. Да и сами работники милиции при приеме подобных заявлений, как следует из материалов исследования, часто пытаются убедить потерпевших в "бесперспективности расследования", советуя не "поднимать дела".
Для подобного отношения милиции к таким заявлениям есть и реальные основания. Так, 3/4 всех прекращенных дел были закрыты либо по заявлению самих потерпевших, либо потому, что потерпевшие начинают активно противодействовать работе следствия, заявляя, что их первоначальные показания были неверно истолкованы и, что они уже "простили" преступника. Изменение показаний в ходе расследования, по мнению работников прокуратуры, в первую очередь связано с подкупом потерпевших, которые, с развитием "рыночных отношений" и "падением общего уровня морали", все чаще предпочитают "сорвать" на своей беде "крупный куш", а не посадить насильника за решетку. В исследовании отмечается, что в случае, если достоверно установлено, что потерпевшие или родственники изнасилованных несовершеннолетних пытались за изменение показаний получить (или уже получили) деньги, работники прокуратуры вправе отклонять ходатайства о прекращении дела. Зачастую, как отмечается в докладе, заявления подают молодые женщины, добровольно вступившие в половую связь "в корыстных целях", но так и не получившие обещанного вознаграждения.
Исследователи задались вопросом, как повлиять на существующую негативную практику прекращения дел об изнасилованиях уже на стадии следствия. Они предлагают усилить ответственность заявителей за заведомые наветы, за дачу ложных показаний или их изменение. Но и это, по мнению прокуратуры, может не дать результата. Как отмечается в исследовании, даже "предусмотренная законом ответственность за дачу ложных показаний почти не применяется на практике". Например, в 1993 году по статье за лжесвидетельство до суда было доведено только одно уголовное дело.
По мнению прокурорских работников, практика недоведения до суда уголовных дел по изнасилованиям опасна прежде всего своими последствиями. Так, отмечается в докладе, "если бы московский маньяк Кузнецов не ушел бы от ответственности за первое изнасилование, впоследствии не было бы десяти убитых им других жертв".
По словам начальника отдела правового обеспечения Мосгорпрокуратуры Виталия Рябова, в настоящее время в прокуратуре готовится доклад по заказным убийствам с применением взрывчатых веществ. Ъ вернется к освещению этой темы, как только получит материалы следующего исследования.
АЛЕКСЕЙ Ъ-СОКОВНИН