Правительство одобрило программу модернизации российской почтовой отрасли стоимостью 50 млрд руб. Эта программа, как считают в Мининформсвязи, позволит ФГУП "Почта России" к 2012 году стать почтовой службой европейского образца. Эксперты считают, что заложенных в программе средств может не хватить на запланированную модернизацию предприятия.
На вчерашнем заседании правительства глава Мининформсвязи Леонид Рейман изложил детали программы модернизации "Почты России". По словам господина Реймана, бюджет программы, рассчитанной до 2012 года, составит чуть более 50 млрд руб.: 32,7 млрд должно привлечь ФГУП, бюджетное финансирование составит еще 17,5 млрд руб. Первый транш госинвестиций в размере 1,5 млрд руб. ФГУП получит уже в следующем году. Такие инвестиции, по мнению разработчиков проекта, должны обеспечить почте темпы роста выручки на 30-45% в год и вывод предприятия, убыток которого по итогам 2006 года может составить 2 млрд, на безубыточность.
ФГУП "Почта России" образовано в феврале 2003 года. В состав "Почты России" входят 42 тыс. отделений связи. Выручка предприятия за 2005 год — 47 млрд руб., прогнозируемая выручка в 2006 году — 61,1 млрд руб.
Бюджет основных мероприятий программы уже известен. Большая часть затрат (12 млрд руб.) будет связана со строительством 27 новых автоматизированных сортировочных центров. Такие инвестиции в Мининформсвязи объясняют необходимостью перейти от ручной сортировки отправлений к автоматизированной. 11,6 млрд руб. пойдут на реконструкцию почтовых отделений, 10,2 млрд — на обновление транспортного парка "Почты России". В итоге, как отметил вчера Леонид Рейман, почтовая отрасль России будет соответствовать европейским стандартам: "В срок будет доставляться 95% корреспонденции против 80% сейчас. Время пересылки почтовых отправлений внутри населенного пункта сократится до одного дня... Доставка подписных изданий в крупных городах будет осуществляться к 7.30 утра, в других поселениях — в течение дня".
Планы модернизации "Почты России", одобренные вчера премьер-министром Михаилом Фрадковым, эксперты в целом сочли конструктивными. Главным риском масштабного госпроекта аналитики называют возможную нерегулярность его финансирования. "Средства, заложенные в бюджет проекта, могут быть не выделены в полном объеме",— говорит директор аналитического департамента Dresdner Bank Юлий Матевосов.
Кроме того, специалисты отмечают, что модернизация "Почты России" может не уложиться в рамки установленной сметы. Это касается, в частности, бюджета строительства сортировочных центров. "В среднем, как говорит опыт логистических компаний, организация одного центра обходится в €50 млн,— отмечает глава Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов.— В программе на каждый центр 'Почты России' выделяется в среднем €13 млн. Теоретически это могут быть небольшие локальные центры, где автоматизация будет сведена к минимуму". По мнению господина Иванова, за пять лет могут "подорожать" и другие статьи проекта: "Пять лет — долгий срок, за это время инфляция, рост зарплат и необходимость ФГУП компенсировать убытки от оказания социальных услуг могут съесть заметную часть инвестиций".