Союз артелей старателей России слывет очень неспокойной организацией. Практически ежемесячно представители артелей, собираясь в Москве, весьма энергично выдвигают свои требования к правительству и мрачно предрекают крах отрасли в том случае, если их просьбы останутся без внимания. Однако вчерашнее расширенное заседание Совета Союза артелей старателей прошло на редкость спокойно. Причиной всех проблем золотодобытчиков был назван порядок авансирования добывающих предприятий. Однако традиционный аргумент все же прозвучал — по мнению старателей, в этом году неизбежно снижение добычи золота в России.
Новый порядок авансирования золотодобывающих предприятий был определен Минфин совместно с Комдрагметом в начале февраля. Порядок этот таков: золотодобывающие предприятия получают кредит в размере стоимости 25% планируемой годовой добычи золота (исходя из цены золота, установленной Минфином с 1 февраля этого года — см. Ъ от 2 февраля) со ставкой 120% годовых.
В прошлом году под угрозой сокращения добычи золота государственные структуры согласились с требованием предоставить 50-процентный беспроцентный аванс золотодобытчикам. И хотя не все пожелания старателей были удовлетворены, уровень добычи золота не только не снизился, но и несколько возрос. По данным Комдрагмета, в 1993 году было добыто 150 т золота, а доля старателей составила 60%.
В связи с этим сейчас угрозы старателей сократить золотодобычу никто не принимает близко к сердцу, в чем старатели вполне отдают себе отчет. Однако в этом году сокращение добычи золота вполне реально. Дело в том, что подготовка к сезону золотодобычи идет 1,5-2 года. Поэтому все старательские артели уже готовы к сезону 1994 года. Но они намерены "растянуть" свои материально-технические запасы на два сезона, за счет чего и снизится добыча золота в 1994 г.
На совещании обсуждались несколько вариантов выхода из сложившейся тупиковой ситуации. Один из них — переструктуризация сырьевой базы, то есть разработка более богатых месторождений (с содержанием золота в руде не менее 10%). Но здесь есть еще один нюанс: переход на более богатые месторождения связан со сменой россыпей на рудные месторождения, для разработки которых необходимы значительные инвестиции в десятки миллиардов рублей.
Другой — пробовать снизить федеральные налоги, поскольку на этом уровне больше шансов достичь желаемых результатов, чем на местном или областном: во-первых, у правительственных структур все-таки болит голова о приносящем валюту металле, во-вторых, на этом уровне старатели объединяют свои усилия, в то время как на местах артели оказываются один на один с администрациями, противостоять которым не в силах.
Кроме того, на совещании золотодобытчики решили направить письма с разъяснением ситуации в отрасли президенту России и правительству. Что же касается порядка авансирования золотодобычи, то представители артелей не смогли выработать единого подхода. Каждая артель будет решать сама, брать ли ей у правительства кредит под 120%.
МАРИНА Ъ-ЯШИНА