РАО "ЕЭС России" и Федеральная служба по тарифам (ФСТ) готовят решение о списании так называемого стоимостного небаланса на рынке электроэнергии, превысившего $1 млрд. За решением последует списание части "бумажных" объемов продаж генерирующих компаний и "Росэнергоатома", зарабатывавших в секторе свободной торговли энергорынка ФОРЭМ, и ухудшение их финансовых показателей по итогам 2006 года.
О готовящемся списании "стоимостного небаланса" Ъ сообщили представители концерна "Росэнергоатом". В РАО "ЕЭС России" и ФСТ сказали, что вопрос о списании "небаланса" предполагается решить в ноябре-декабре.
"Стоимостной небаланс" начал формироваться в 1999 году из-за разрыва тарифов энергогенерации и тарифов на энергопотребление по ряду потребителей. С 1 ноября 2003 года с введением на рынке ФОРЭМ сектора свободной торговли (ССТ) "небаланс", то есть безадресный долг энергогенерирующим компаниям со стороны всего рынка, начал расти. По словам руководителя департамента информполитики партнерства "Администратор торговой системы" (АТС, ранее администратор рынка ФОРЭМ, сейчас — рынка НОРЭМ) Сергея Пикина, в 2006 году объемы "небаланса" росли на 1 млрд руб. в месяц. По его словам, "долг без должников" генерировала системная ошибка, заложенная в концепцию функционирования ССТ: генерирующим компаниям там разрешалось продавать до 15% производимой энергии, покупателю — приобретать до 30% нужного ему объема энергии, причем он всегда мог уйти из ССТ в регулируемый тариф, если не устраивала цена. "Это системная ошибка прежней конфигурации рынка",— заявил Ъ глава ФСТ Сергей Новиков.
По словам директора по экономике и сбыту концерна "Росэнергоатом" Александра Апканеева, "стоимостной небаланс", накопленный концерном на 1 сентября, составил 11 млрд руб. По подсчетам АТС, на долю "Росэнергоатома" приходится самая большая сумма долга, которая в целом достигла 29 млрд руб. 10,8 млрд руб. "небаланса" накопили дочерние структуры РАО "ЕЭС России", остальное — независимые энергокомпании.
Эти суммы будут списаны по итогам года из объема продаж энергокомпаний. В ОГК и ТГК вчера отказывались комментировать предстоящее списание "небаланса", анонимно представители компаний лишь признавали, что это ухудшит состояние их баланса по итогам 2006 года. В РАО Ъ также подтвердили, что списание долга в нынешней ситуации видится "самым реальным и наименее безболезненным способом избавиться от небаланса". "Было много разговоров о небалансе, но реально проблемой никто не занимался",— подчеркнул представитель РАО. В энергохолдинге не согласны с утверждением ФСТ, что причиной возникновения "долга без должников" стала схема организации энергорынка ФОРЭМ. "Изначальная причина кроется в неадекватной тарифной политике государства, когда тарифы продавцам электричества устанавливаются ниже, чем тарифы покупателям энергии",— уверены в РАО.
В ФСТ считают списание "небаланса" справедливым. "Чудес не бывает, и если кто-то зарабатывал на ССТ при том, что общий объем рынка был сбалансирован, это означает, что это происходило за чей-то счет. Как правило, самый больший объем 'небаланса' как раз и накопили те, кто больше всех играл на рынке",— говорит Сергей Новиков. АТС списание, ухудшающее отчетность генерирующих компаний, поддерживает. "Перераспределять этот долг на потребителей было бы неправильно, они свои обязательства по оплате энергии выполнили",— подчеркивает господин Пикин.
По словам же представителей "Росэнергоатома", решение по списанию "небаланса" не принято. "Росэнергоатом", накопивший более всего долгов, является ФГУПом, решение, затрагивающее интересы компании, должно согласовываться с несколькими ведомствами. Впрочем, и в "Росэнергоатоме", и в генерирующих компаниях подчеркивают, что с запуском рынка НОРЭМ 1 сентября "безадресных долгов" больше не бывает.